--- סוף עמוד 48 ---
דיון והכרעה
- לאחר בחינת טיעוני הצדדים, סבורני כי לא קמה עילה להתערב בהחלטת ועדת המכרזים בעניין הצעת בינת הנוגעת לדגמי הטלפון. פרשנותה של ועדת המכרזים היא סבירה והולמת את לשון הוראות המכרז. סעיף 2.3.3.1.2 מבהיר באופן שאינו משתמע לשתי פנים, כי הסעיפים המסומנים באות S שונים מדרישות החובה המסומנות בסיווג M. ואם בכך אין די, בא המענה לשאלות ההבהרה וחידד זאת. תדיראן טוענת, כי תוצאה זו מובילה למסקנה שאין אבחנה בין דרישות דגם מס' 3 לבין דגם מס' 4. אף אם הדבר כך, הרי שלעורך המכרז הסמכות לקבוע כי מדובר בדרישת רשות, ולא בדרישת חובה שאי-עמידה בה מביאה לפסילת ההצעה. הדברים הוגדרו מראש במסמכי המכרז, ועורך המכרז אף הדגיש זאת בהוראות הסעיף והפנה את תשומת לב המציעים להבחנה זו. תדיראן בחרה להחמיר עם עצמה ולהציע הצעה יקרה יותר שכוללת את תכונת תמיכת הוידאו, אולם בעשותה כן הפעילה שיקול דעת עסקי וניתן אף להניח שלקחה בחשבון שהדבר יביא אף לייקור הצעתה במידת מה. לאור האמור, לא מצאתי כי נפל פגם בהחלטת ועדת המכרזים, לפיה הצעת בינת בעניין הטלפונים, עומדת בתנאי המכרז. החלטה זו הולמת את לשון המכרז והמענה לשאלת ההבהרה, ולא נפל בה פגם של אי-סבירות.
תנאי סעיף 2.6.4.2 למסמכי המכרז – בעניין ממשק הניהול
- הסעיף בו עסקינן במסגרת תת-פרק זה מצוי אף הוא בפרק 2 למסמכי המכרז, העוסק, כאמור, ביישום; ומסומן בסיווג M. תת-סעיף 2.6 קובע הוראות לעניין השליטה והבקרה הנדרשים למערכת הדרושה על-פי המכרז, ובסעיף 2.6.4 – הוראות בדבר ממשק הניהול. תת-סעיף 2.6.4.2 דורש, כי "שפת הממשק עבור אפליקציות נלוות תהיה בעדיפות ראשונה בעברית ולאחריה אנגלית".
בהצעת בינת בזיקה לסעיף זה נאמר, לאחר ציטוט הסעיף – "קראנו והבנו - מקובל עלינו, הצעתנו עונה על דרישות סעיף זה. שפת הממשק תהיה באנגלית".
--- סוף עמוד 49 ---
במסגרת הדיון שנערך בוועדת המכרזים ביום 1.9.16, בהתאם להחלטתי מיום 7.7.16, טענה תדיראן כי דרישת החובה בסעיף היא ששפת הממשק תהיה בעברית כעדיפות ראשונה; ועל-אף העובדה שבינת השיבה ששפת הממשק תהיה באנגלית, קבעה הוועדה שהצעתה עומדת בדרישות הסעיף. יתרון זה, לטענת תדיראן, אִפשר לבינת להציע פתרון זול יותר, בעוד שתדיראן השקיעה סכומי כסף גדולים בהתאמת הממשק לעברית, דבר שבא לידי ביטוי בתמחור הצעתה.
בינת השיבה לטענות תדיראן, כי לשון הסעיף מאפשרת בחירה בין שתי שפות הממשק: עברית ואנגלית; ואינה קובעת חובה לבחור בשפה העברית. לטענתה, אילו היה הסעיף מחייב כי שפת ממשק תהיה בעברית, לא הייתה ניתנת כל אפשרות לבחירה בין השפות.