בדרישות המכרז, ולטעמו הפירוט שנדרש הוא האם למערכת יש יכולת אחסון, ואם כן – לכמה שנים. אכן בינת לא פירטה נתון זה בהצעתה, וכך גם לא תדיראן (במענה שלה בסעיף זה קיים פירוט אבל לא לגבי מה שנדרש), ועל כן הופחת לה ניקוד בסעיף זה. לגבי סעיפים 2.8.1.2 ו-2.19.11.2 קבעה הוועדה שמענה בינת – כפי שעולה ממכלול ההצעה, המִפרטים שצורפו לה, ומידע מקצועי אודות המערכת – עונה על דרישות הסעיף.
- הוועדה קבעה, כי בדיקת פרקים טכנולוגיים במכרזים נעשית על-ידי אנשי מקצוע בעלי השכלה נרחבת בתחום המכרז, וידיעותיהם מבוססות על היכרות עם הטכנולוגיות בנושא המכרז ועם שוק מערכות הטלפוניה בארץ ובעולם. עוד ציינה הוועדה, כי הבדיקה אינה נעשית באופן טכני, כי אם מתוך הסתכלות רחבה על המכרז כמכלול, ומתוך היכרות מקצועית עם המערכות המוצעות, ולעיתים תוך הרחבה ועיון בספרות מקצועית – קטלוגים ומִפרטים של המערכות המוצעות. הוועדה דחתה את פרשנות תדיראן לסעיף, לפיה מחייב הוא פירוט בכל מקרה; וקבעה כי הוא דורש פירוט לפי הדרישה הספציפית בסעיף (מילוי טבלה, צירוף אישורים וכדומה). בסעיפים שאליהם הפנתה תדיראן לא נדרש פירוט נוסף, ולכן נקבע שהצעת בינת עומדת בדרישות המכרז.
- בעתירתה המתוקנת חוזרת תדיראן על טענותיה לגבי תשעת הסעיפים שלעיל, ומוסיפה טענות בדבר ארבעה סעיפים נוספים, שלא כללה במסגרת טענותיה לפני הוועדה, וכלל לא נבחנו על-ידה (2.4.2.16.4, 2.4.8.7.10, 2.8.1.2, 2.19.11.2). לטענת תדיראן, אין זה מתפקידה של ועדת המכרזים לקרוא אל תוך הצעה מה שאינו כתוב בה, ואף להשלים מספרות מקצועית או ממקור אחר. לטענתה, התנהלות זו עלולה לפתוח פתח מסוכן להעדפה פסולה של הצעה אחת על-פני אחרת. עוד טוענת תדיראן, כי אין לקבל את קביעת הוועדה לפיה הסעיפים שהלינה בגינם אינם דורשים פירוט נוסף, שכן אם כך לא ברור מדוע סומנו על-ידי עורך המכרז בסיווג S, בפרט כאשר בחלקם מופיעה דרישה לפירוט ספציפי בגוף הסעיף. לגרסתה, מדובר בפגם שנפל בניסוח
--- סוף עמוד 63 ---
המכרז, שמצטרף לפגמים נוספים, המצדיקים את ביטול המכרז כליל. לגבי אופן המענה שלה עצמה לסעיפים אלו, טוענת תדיראן כי בכך שחזרה על הוראות הסעיף, עמדה בדרישת הפירוט הנדרשת. עוד טוענת תדיראן, ביחס לסעיפים הנוספים שדרשו, לטענתה, פירוט נוסף, כי מענה בינת לא כלל את הפירוט הנדרש, וכי שגתה הוועדה כאשר קבעה שהצעת בינת עומדת בדרישות הסעיף. בקשר לאופן הניקוד, טוענת תדיראן כי לרוב זכתה לניקוד דומה לזה של בינת, אף שהצעתה, כנטען על-ידה, לקתה בחסר .