ולא כנגד עצם זכייתו. שנית, וזה עיקר, אין די בכך שלחיאני תמך בבכר והציג את עצמו כראש העיר בפועל כדי לפסול קולות. הכרעה זו נשענת על התשתית לפיה לחיאני תמך בבכר; ביקש מאנשים להצביע לו ופיזר הבטחות שלטוניות. אך אפילו כל הדברים נכוחים – ובמיוחד כאשר מדובר בהבטחות רחבות בדבר טובת העיר – אין לשכוח כי הבוחר אוטונומי להחליט הכיצד להתייחס לדבריו ופעולותיו של לחיאני. הוא רשאי לראות בכך טעם להצביע עבור בכר, טעם שלא להצביע עבורו או נתון שאין להתרשם ממנו. כפי שהובהר לעיל ביחס לעובדי העירייה, יש להיזהר יותר בפסילת קול בוחר רק מפני שגורם אחר נוהג שלא כשורה. הדברים נכונים במיוחד כאשר מדובר בטענה לפיה גורם מסוים הבטיח הבטחות כלליות כאילו הוא מועמד בעצמו. בנסיבות כאלה, יודגש כי מיצוי הדין עם הגורם הנוהג שלא כשורה, בהנחה שכך, על ידי פסילת קולו של מצביע שנוהג כשורה, שולל מהאחרון את זכותו היסודית להשתתף בבחירות, מבלי שיש הצדקה לדבר.
נבהיר. לו היה מוכח – ולא הובאו ראיות בכיוון זה – כי לחיאני נתן מתנות כספיות כדי שאנשים יצביעו עבור בכר, היה מקום לדון בעניין מבחינה נורמטיבית, לרבות בשאלה באיזו מידה היה בכר מודע לכך ומעורב בסיפור. ואולם, עסקינן בניסיון להשפיע במישור אחר. אין די באמרות כגון "העיר תתפקד כמו שתפקדה בתקופתי"; "אני ערב כי מה שהיה הוא שיהיה"; "סמוך עליי"; או אפילו "הצבעה עבור בכר כמוה כהצבעה עבורי"; וכדומה. לצד זאת, הבטחות נקודתיות פסולות לא הוכחו. לשון אחר, השאלה אינה הכיצד היה על לחיאני להתנהג במהלך מערכת הבחירות. ההכרעה איננה נגזרת מהתנהגות לא-ראויה של לחיאני. הזרקור מופנה לבכר, וביתר שאת – לבוחר. התמיכה של לחיאני בבחירתו של בכר ואי התנערות האחרון ממנה אינם מהווים, כשלעצמם, מעשה שאינו כדין. על פי אמת-מידה זו, לא הוכח כי בפנינו ליקוי היורד לשורשו של עניין ביחס לבוחר מן היישוב, וודאי שלא הוכח קשר סיבתי בין התנהגות לחיאני לבין תוצאות הבחירות. כך הן כשבוחנים את תמיכת לחיאני בבכר כשלעצמה, והן כשבוחנים את מעורבות לחיאני כחלק מהליקויים הנטענים בפרשות המרכזיות האחרות, אליהן כבר התייחסנו לעיל.
התוצאה היא כי מעורבות לחיאני אינה מקימה ליקוי היורד לשורש הבחירות, לא כל שכן כזה העלול להשפיע על תוצאותיהן.
- סיכומם של דברים: פרשת התובע העירוני היא הפרשה היחידה המגלה ליקוי היורד לשורש העניין, שעלול היה להשפיע על אופן ההצבעה של בוחרים. עם זאת, כפי
--- סוף עמוד 57 ---