(3) בגדרי שיקולי המדיניות ברקע לחקיקת ה-FCPA הוסבר, כי לא זו בלבד שמתן שוחד לפקידי-ממשל זרים הוא מעשה לא-אתי הנוגד את הציפיות המוסריות והערכים של הציבור האמריקני, אלא הוא אף מזיק לעסקים ביצירת תחרות בלתי-הוגנת, בפיחות באמון הציבור בשיטת השוק החופשי ובעידוד שחיתות על חשבון יעילות. כן נאמר, כי המעשה נוגד את האינטרסים האמריקניים, הן מאחר שחברות אמריקניות שאינן משתתפות במתן השוחד מצויות בעמדת חיסרון, הן בהכתמת כלל החברות האמריקניות והן ביצירת קשיים חמורים למדיניות החוץ האמריקנית אל מול ממשלות ומדינות ידידותיות (H.R. REP. No. 640, 95th Cong., 1st Sess. (1977); CHU & MAGRAW, pp. 1095-97).
(4) יש לציין, עם זאת, כי בשנים שלאחר מכן תוקן ה-FCPA וצומצם היקפם של התשלומים המופללים בגדרו, כך שתשלומים שנועדו להקל או לזרז "פעולה ממשלתית שגרתית" (routine governmental action) לא ייחשבו בלתי-חוקיים תחת ה-FCPA, וכן במקרה שיוכח, כי התשלומים חוקיים במדינה בה נעשו, או שהיוו הוצאות בתום לב הקשורות במישרין לקידום מוצרים ושירותים או לביצוע החוזה עם הממשלה הזרה (15 U.S.C §§ 78m, 78dd-1 (1988)).
כ"א. (1) בשנת 1997 חתמו מדינות הארגון לשיתוף פעולה כלכלי ופיתוח (Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD)) וחמש מדינות
--- סוף עמוד 32 ---
נוספות על אמנה למאבק בשוחד של עובדי-ציבור זרים בעסקות בינלאומיות (Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions, Nov. 21 1997, 37 I.L.M 1 (1997)). באמנה זו התחייבו המדינות החתומות, בין היתר, לנקוט באמצעים להפללת מתן שוחד לעובדי-ציבור, תוך הגדרה רחבה יחסית של המונח האמור. במסגרת האמנה קיבלו המדינות החותמות על עצמן את המלצת מועצת ה-OECD, כי המדינות החברות ישקלו בחיוב את איסור ניכויָם לצורכי מס של תשלומי שוחד לפקידי ממשל זרים (Recommendation of the Council of the OECD on the Tax Deductibility of Bribes to Foreign Public Officials, Apr. 11, 1996, 35 I.L.M. 1311 (1996)).
(2) בעקבות החתימה על אמנה זו, חוקקה צרפת בשנת 1997 סעיף בקוד המס, האוסר בניכוי תשלומים לעובדי-ציבור זרים, כמוגדר באמנה זו (Loi de Finances Rectificative Pour 1997 (Rectifying Law on Finances for 1997), Law No. 97-1239 of Dec. 29, 1997, J.O no. 302 Dec. 30, 1997, p. 19101; Code général des impost, Article 39, 2 bis).