מכאן הערעורים שלפניי.
(ג) טענות המערערות
טענות האגודה לבריאות הציבור לעניין אי עמידתה בציון הסף לעניין מרכיב האיכות
- לטענת האגודה לבריאות הציבור, שגה בית המשפט קמא כשלא ראה להתערב בציוני האיכות שהוענקו לה על-ידי ועדת המכרזים, הגם שבהתנהלותה של ועדת המכרזים שקבעה אותם נפל פגם מהותי. לגישת האגודה, אילו נערכה בדיקה הוגנת, היה הניקוד שניתן לה גבוה בהרבה, ועומד ללא קושי ברף האיכות שנדרש. עוד היא טוענת, כי נימוקי ועדת המכרזים לניקוד שניתן לה לא היו מספיקים, ולגבי חלקים מסוימים אף לא ניתן נימוק כלל. לדידה, אילו נבחנה הצעתה לפי אזורים, ולא רק במישור הארצי, הרי שהיא היתה עוברת, למצער, את רף המינימום באזור הצפון. לטענת האגודה, בדיקת ההצעות במישור הארצי בלבד היא בבחינת שינוי תנאי המכרז בדיעבד, שיש בו משום פגיעה בעיקרון השוויון וההגינות.
טענות האגודה לבריאות הציבור לעניין הצעתה של מתן
- לטענת האגודה, הצעתה של מתן, שהיתה בין שתי ההצעות היחידות שעמדו ברף המינימום של רכיב האיכות, לא עמדה בתנאי הסף, והיתה צריכה להיפסל כבר בשלב המקדמי. כך, גורסת היא כי האחות האפידמיולוגית מטעם מתן אינה מחזיקה בהכשרה הנדרשת וניסיונה – כמו גם ניסיונו של הרוקח המוצע על-ידי מתן – אינו עומד ברף המינימום הנדרש בתנאי המכרז. בצד זה, טוענת האגודה כי הרופא הראשי המוצע על-ידי מתן אינו מחזיק ב"ותק ניהולי מוכח של 5 שנים לפחות" כנדרש בתנאי המכרז, ולמעשה מעולם לא שימש בתפקיד ניהולי כלשהו. עוד גורסת האגודה, כי מתן לא עמדה בתנאי הסף הדורש מילוי תצהיר בדבר קיום חובות בעניין זכויות עובדים, ולא צירפה אישור ממשרד התמ"ת בדבר קיומם או היעדרם של הרשעות וקנסות.
- לחילופין טוענת האגודה, כי אפילו עברה הצעת מתן את שלב תנאי הסף, הרי שיש להוריד מציונה 10.5 נקודות, כך שבחישוב הסופי היא אינה עוברת לשלב הסופי במכרז. לדבריה, הניקוד שניתן לאחות האפידמיולוגית מניח וותק של 3 שנות ניסיון בתפקיד, שכאמור – אינו עולה בקנה אחד עם העובדות. אשר לרופא – גורסת האגודה, שמן הציון הכולל שקיבלה מתן היה מקום להוריד ניקוד בשל אי עמידתו בתנאי הוותק הניהולי. גם הניקוד שניתן בגין מחזור כספי היה צריך להיות נמוך יותר שכן מחזורהּ של מתן היה נמוך משחושב. בה במידה, היה מקום להוריד ניקוד למתן גם בסעיף "תמחור השירותים" ובסעיף "ניסיון המציע", שכן זה האחרון התבסס על ממליצים בפרויקטים קטנים מן הנדרש בתנאי המכרז. בשקלול האמור, טוענת, כאמור, האגודה, כי ציונה של מתן נופל מרף האיכות התחתון שנקבע במכרז, ומונע את מעברה לשלב הבא.