(ד) טענות המשיבות
תשובה לטענות נגד זכייתה של נטלי ' נאור).
- לטענת המדינה, הגם שהכוונה מלכתחילה היתה כי המונח 'השתלמות מוכרת', שעל האחות הראשית מטעם המציעות היה לעמוד בו, משמעותו השתלמות הידועה כ"השתלמות על בסיסית", הרי שמשנתברר כי חלק מן המציעות הגישו הצעות שלא עמדו בתנאי זה, נדרשה ועדת המכרזים לפרשנותו של התנאי. לאחר שקיימה בירור עם אנשי המקצוע ועם גורמים משפטיים, החליטה הוועדה כי תנאי הסף במכרז נוסח באופן שלא היה ברור דיו, ומשכך – היתה אפשרות סבירה לפרשו גם כהשתלמות שאינה על בסיסית. לדברי המדינה, פרשנות מעין זו עולה בקנה אחד עם תכלית המכרז ועם תקנות העוסקות במאטריה דומה, ונוכח הלשון שבה נעשה שימוש במסמכי המכרז – היא אף סבירה יותר מן הפרשנות שהציעו המערערות. על רקע זה, ולאחר שהובהר על-ידי אנשי המקצוע, כי אין מניעה להסתפק בהכשרה שהציגה האחות הראשית שהוצעה על-ידי נטלי, הוחלט שלא לפסול את הצעתה. לטענת המדינה, לא נפל פגם של ניגוד עניינים בהחלטתה של ועדת המכרזים, בשל קשריה של נציגת משרד הבריאות בוועדה עם האחות הראשית שהוצעה על-ידי נטלי, שכן ההיכרות בין השתיים הינה על רקע מקצועי. אשר לטענה בדבר אי הצגת תעודה פורמאלית על-ידי נטלי, נטען כי האחות מטעם נטלי עברה השתלמות מוכרת בבריאות הציבור, והמסמך שהוצג על-ידה הוא בבחינת תעודה המעידה על כך. לטענת המדינה, יש לדחות את הטענה שלפיה שאלת ההבהרה חידדה את הדרישה להשתלמות על בסיסית. להשקפתה, בתשובה לשאלת ההבהרה, לא היה כדי לקבוע את טיב ההכשרה הנדרשת מאחות ראשית.
- בצד האמור, גורסת המדינה כי יש לדחות גם את יתר הטענות שהועלו נגד זכייתה של נטלי במכרז, מן הטעמים שעליהם עמד בית המשפט המחוזי.
תשובת המדינה בנוגע לטענת האגודה ביחס לפסילתה בשלב האיכות במכרז
- בהתייחס לטענות האגודה בנוגע לפסילתה על הסף, טוענת המדינה כי בית המשפט קמא בחן ביסודיות את טענות האגודה, וקבע כי לא הוכחה מגמתיות או כוונה להכשיל את האגודה באופן המצדיק התערבות בהחלטת הפסילה. הציון שניתן לאגודה היה תוצאת בחינה פרטנית של 12 קריטריוני איכות, שבסופה נקבע כי ההצעה הוגשה ללא פרטים רבים ולקתה בפגמים. עוד טוענת המדינה, כי אין הכרח כי כל ציון ילווה בנימוק נרחב בכתב, ודי בכך שייפרסו עיקרי הדברים. לבסוף, טוענת המדינה כי אין יסוד לטענה כי בדיקת ההצעות נעשתה ברמה הארצית, ולא האזורית, באופן שיש בו שינוי מהותי בתנאי המכרז. לדידה, באין שוני בפרמטרים הנבדקים בהצעות האזוריות והארציות, לא היתה במקרה דנן נפקות להבחנה בין המישור הארצי לבין המישור האזורי.