--- סוף עמוד 37 ---
"בשלב הבדיקה הנוכחי, ובהתחשב במעמדן ובחשיבותן של הזכויות העומדות על הפרק, ההסתברות הנחוצה לשם הוכחת הקשר הרציונלי בין האמצעים למטרה היא ברמה ממשית ומשמעותית. כלומר, אין די בכך שנקבע כי האמצעים שנקבעו בחוק דחיית השירות עשויים להגשים את התכליות שביסודו ברמה מסוימת כלשהי. רמת הסתברות כזו לא תשקף את מידת ההגנה הניתנת במשפטנו לזכויות העומדות במרכז הדיון שלפנינו. לפיכך, נדרשת רמת הסתברות גבוהה יותר, שתצביע על כך שברמה ממשית ומשמעותית יש בכוחו של האמצעי שנבחר על ידי המחוקק להוביל להגשמת מטרות החוק..." (בעמ' 66-65. ההדגשות במקור, מ.נ.)
(לגישה דומה ראו עניין לשכת מנהלי ההשקעות, בעמ' 422-420 (השופטת ד' דורנר); ברק, מידתיות במשפט, בעמ' 388-387. לתפישה שלפיה מהותה של הזכות הנפגעת ועוצמת הפגיעה בה משפיעות על אופן הניתוח החוקתי ועל הדרך שבה נבחנים מבחני המידתיות, ראו למשל עניין מנחם, בעמ' 259-258 (השופטת ד' ביניש); פרשת רסלר, בעמ' 63-62 (הנשיאה ד' ביניש); ענייןהפרטת בתי הסוהר, בעמ' 623 (הנשיאה ד' ביניש)).
- ההכרעה במבחן הקשר הרציונאלי נעשית באמצעות בחינת הוראות החוק הנדון או תוך הערכה צופה פני עתיד, על בסיס מושכלות יסוד, ניסיון החיים והשכל הישר (בג"ץ 7052/03 עדאלה – המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ' שר הפנים, פ"ד סא(2) 202, 324-323 (הנשיאא' ברק) (2006); פרשת התנועה למען לאיכות השלטון, בעמ' 707-706 (הנשיא א' ברק); ברק, מידתיות במשפט, בעמ' 383-382). במקרים מסוגו של המקרה הנדון לפנינו, שבהם תכלית החוק היא להביא לשינוי חברתי רחב וכאשר הדבר תלוי במגוון רחב של שיקולים מורכבים, ייתכן כי יהא צורך לבחון את הקשר הרציונאלי גם במבחן המעשה, על בסיס נתונים עובדתיים (ראו פרשת התנועה למען איכות השלטון, בעמ' 710 (הנשיא א' ברק); פרשת רסלר, בעמ' 41-40 (הנשיאה ד' ביניש);ברק, מידתיות במשפט, בעמ' 387-384). על כך ארחיב עוד בהמשך.
- עלינו לבחון, אם כן, האם הסדר הגיוס החדש מקיים קשר רציונאלי לתכליותיו. כזכור, ביסוד ההסדר עומדות ארבע תכליות משנה: עיגון הסדר דחיית השירות של תלמידי הישיבות בחקיקה ראשית של הכנסת; קידום השוויון על ידי גיוס חרדים לשירות צבאי או למצער לשירות הלאומי-אזרחי; הגדלת השתתפות הציבור החרדי במעגל העבודה; וקביעת הסדר הדרגתי על בסיס הסכמה חברתית רחבה. בהתאם לאמור בפרשתהתנועה למען איכות השלטון, אין לבודד כל מטרה לעצמה אלא יש
--- סוף עמוד 38 ---