--- סוף עמוד 39 ---
- יש לברך על התיקונים הללו. עם זאת, בחינת הסדר הגיוס החדש מעלה כי חלק ניכר מהפגמים האינהרנטיים שמהם סבל חוק דחיית השירות ואשר הובילו לקביעה בפרשת רסלר כי הוא נכשל כבר במבחן הקשר הרציונאלי ואינו חוקתי, קיימים גם בהסדר הגיוס החדש. ייאמר כבר עתה כי הכשלים המבניים בחוק שלפנינו הם מרובים. מבין כשלים אלה אתמקד בשניים בולטים: הראשון, העובדה שאף הסדר הגיוס החדש נותר בפועל תלוי באופן בלעדי ברצונם הטוב של הרשות המבצעת ושל תלמידי הישיבות והציבור החרדי, משלא נקבעו בו סנקציות ממשיות (ובמילים אחרות – הוא "חסר שיניים"). הפגם השני נעוץ בזמניותו של הסדר הגיוס החדש ובהיעדר הסדרה כלשהי של פתרון קבע בנושא זה. אדון בדברים כסדרם.
הסדר הגיוס החדש הוא "חסר שיניים"
- המשיבים ייחסו חשיבות רבה לעובדה שהסדר הגיוס החדש גובש בדרך של הסכמה, ללא כפייה. ואכן, ישנם יתרונות בלתי מבוטלים בהגעה להסדר מוסכם, במיוחד לאור רגישותה של הסוגיה הנדונה. עם זאת, יש להבחין בין הדרך שבה נולד ההסדר לבין אופן יישומו והיכולת לממשו. בחינת הוראות הסדר הגיוס החדש מעלה כי הוא למעשה אינו כולל סנקציות ממשיות והוא נטול כוח כופה. בתקופת ההסתגלות הראשונה (עד ליום 30.6.2020), אין ליעדי הגיוס שנקבעו כל נפקות במציאות. כלומר, אף שהרשות המבצעת מחויבת לקבוע יעדים לגבי תקופה זו, אין ליעדים כל השפעה על דחיית השירות של תלמידי הישיבות באותה עת או על הפטור משירות שיקבלו בהגיעם לגיל המתאים. תלמיד ישיבה שמלאו לו 22 שנים בתחילת תקופת ההסתגלות הראשונה, יוכל לקבל פטור משירות באופן מיידי. תלמיד ישיבה שבתחילת התקופה מלאו לו 22-18 שנים יוכל לקבל דחיית שירות מדי שנה עד הגיעו לגיל 24 שנים, שאז יוכל לקבל פטור משירות (סעיף 26הלחוק). משמעות הדבר היא כי בפני כל תלמידי הישיבות שמלאו להם 18 שנים לפחות בתחילת תקופת ההסתגלות הראשונה עומדת אפשרות מעשית לקבל פטור משירות בלא כל סייג ממשי (למעט עמידה בתנאים האישיים הנדרשים). לאמיתו של דבר, בכך יש משום "ויתור" מראש של המחוקק על אותם מגוייסים פוטנציאליים. לא בכדי בחרו המשיבים לכנות הסדר זה בכינויים (הבלתי מוצלחים להשקפתי) "ריקון המאגר" או "ריקון הבריכה".
- עינינו הרואות כי בתקופת ההסתגלות הראשונה,שאורכה כשש שנים, גיוסם של תלמידי הישיבות לצבא או לשירות הלאומי-אזרחי למעשה נתון לבחירתם (ובלבד שעמדו בתנאים האישיים לדחיית השירות). היינו, מדובר בהסדר וולונטרי המנציח את
--- סוף עמוד 40 ---