84 ל-ת/1; סעיף 20 ל-ת/4]. גרסתו של עו"ד לוי בעניין זה התיישבה עם עדותו של העד המרכזי מטעם המינהל, מר ישראלי [פר' עמ' 713 ש' 29-23].
מר יוסף התנגד בתוקף לבקשה זו של המינהל והודיע כי ראש העין תתנגד לקידום תכנון כלשהו בתחומה של ראש העין בטרם יגובש הסדר מחייב ומגובה משפטית, אשר יעמיד תקציבים לשיקום החלק הוותיק של ראש העין ויבטיח את התפתחותו, לצד וביחד עם השכונות החדשות שבמזרח ראש העין [סעיף 88 ל-ת/1].
- לנוכח התנגדותה של העירייה לקידום התכנון בגבעות המזרחיות, פנה בסוף שנת 1994 עו"ד לוי אל מר יוסף וביקש למצוא פתרון שיאפשר את מתן הסכמתה של ראש העין לתכנון זה. עורכי הדין זיהו את "שעת הכושר" לקידומו של המיזם במקרקעי הקיבוצים שהיה בשלבי תכנון.
כך, עו"ד בירן הגה רעיון לפיו ייחתם הסכם בין המינהל לבין ראש העין שעיקריו יהיו: ראש העין תאפשר את קידום התכנון של הגבעות המזרחיות. במקביל, את התקציבים הדרושים לפיתוח ושיקום תשתיות ישנות והקמת תשתיות חדשות והתחדשות עירונית בראש העין הוותיקה יספק המיזם המתוכנן על קרקעות הקיבוצים [סעיפים 91, 93 ל-ת/1].
- רעיון זה קסם למר יוסף ולרשויות המדינה. בחודש פברואר 1995 הגיעו העירייה, החכ"ל והמינהל להסכמות שמצאו את ביטויין על גבי מסמך עליו חתומים מר יוסף, מר משה ועו"ד לוי [נספח 19 ל-ת/1]. בתמצית, הוסכם על קידום המיזם בתנאי החלטה 611, השבת 20% מזכויות הבניה למגורים למינהל וויתור מראש של ראש העין כלפי המינהל על סכומים שהובטחו לה בגין תשתיות לשכונות הישנות ביישוב (להלן –הסיכום מחודש פברואר 1995). עו"ד לוי העיד לפניי כי "תרומתו של עו"ד חתוכה להשגת סיכום זה היתה מכרעת" [סעיפים 26-25, 28 ל-ת/4].
ביום 19.2.1995 התקבלה החלטה של ועדת 640 באשר למיזם לפיה אושרו כל התחייבויות המינהל כאמור בסיכום מחודש פברואר 1995 וכן נמצא על ידי ועדת 640 כי למינהל "התחייבות משפטית" לבצע את העסקה בקשר עם מקרקעי המיזם לפי תנאי סעיף 3ב' להחלטה 611 [נספח 20 ל-ת/1] (להלן – החלטת ועדת 640).
- ביום 15.8.1995, לאחר שוועדת 640 נתנה את אישורה, נחתם בין המינהל לבין העירייה מסמך עקרונות להסכם גג [נספח 21 ל-ת/1] (להלן – מסמך העקרונות).
מסמך העקרונות אימץ מתוכן מסמך הסיכום מחודש פברואר 1995 מספר סעיפים רלוונטיים לענייננו כדלקמן:
סעיף א' – אישור ועדת 640 להחלת תנאי החלטה 611;
סעיף ד' – המינהל יתכנן, יפתח וישווק את מתחם מזרח ראש העין;