פסקי דין

תא (מרכז) 26148-05-13 אלי זהר נאמן המכון לרפורמות מבניות בע"מ נ' עיריית ראש העין - חלק 3

24 ספטמבר 2017
הדפסה

תוך כדי התקדמות התהליך להגשמת החזון והמיזם, הגיעו הצדדים להסכמות נוספות אשר מצאו את ביטוין בהחלטות דירקטוריון החכ"ל מיום 29.12.1993 ומיום 5.2.1996 וכן במכתבו של עו"ד חתוכה למנכ"ל החכ"ל מיום 20.6.2002.

  1.  לצורך הפיכתה של ראש העין לעיר מודרנית ותוססת, הגו עורכי הדין ופעלו ליישומו של מיזם חדשני, יצירתי ומקורי אשר משתרע על מקרקעין בהיקף של כ-1,150 דונם, עליהם ניתן להקים כ-500,000 מ"ר בניה (מגורים ותעסוקה) (להלן – המיזם). קרקעות המיזם מנוהלות על ידי נתבעת מס' 3, רשות מקרקעי ישראל (בשמה דאז - מינהל מקרקעי ישראל, מטעמי נוחות תקרא להלן – המינהל). מיזם זה כלל מספר רב של פעולות והישגים מצד עורכי הדין, ובין היתר: התנגדות לתוואי המתוכנן של כביש 6 בתוך ראש העין; סיפוח מקרקעי הקיבוצים השכנים לשטח שיפוטה של ראש העין; שינוי ייעוד המקרקעין שסופחו, בדרך של החלת תב"עות חדשות על מתחמים אלה ועוד.
  2. הישג נוסף אליו הגיעו עורכי הדין במסגרת המיזם הוא קבלת הסכמת המינהל לקידום המיזם בתנאי החלטה 611 של מועצת מקרקעי ישראל. החלטה 611 קבעה כי בעת שינוי ייעוד הקרקע אשר נחכרה בחכירה לדורות או לתקופה העולה על 21 שנים, מקרקע חקלאית לקרקע למגורים, יינתן לחוכר פיצוי בגין השבת הקרקע למינהל. לחילופין, אפשרה ההחלטה לחוכרים או לאחרים מטעמם לחכור את הקרקע ללא מכרז, תוך תשלום דמי חכירה מהוונים.

 

  1. לשם הגשמת המיזם נדרשו עורכי הדין לעבודה אינטנסיבית ומאומצת, תוך השקעת מומחיות, יצירתיות ועשרות אלפי שעות עבודה במשך 16 השנים. במהלך תקופה זו ביצעו

--- סוף עמוד  4 ---

עורכי הדין את עבודתם ללא קבלת כל שכר. אף העלויות וההוצאות הישירות והעקיפות הכרוכות בעבודתם של עורכי הדין לא שולמו להם.

העבודה שביצעו עורכי הדין השביחה את היישוב ראש העין והיא נאמדת בשווי של מיליארדי שקלים. כתוצאה מעבודתם, הפכה ראש העין ממקום נידח ושכוח אל, לאחד האזורים המפותחים והמבוקשים במדינת ישראל. כך, ראש העין הוגדרה על ידי רשויות התכנון של מדינת ישראל כ"לב הארץ".

  1. בסוף שנת 2003, נבחר מר משה סיני לראשות העירייה. במחצית השנייה של שנת 2006, כ-15 שנים לאחר שהחלו עורכי הדין לפעול לביצוע המיזם, החליטה מועצת העירייה, בראשותו של מר סיני, לבצע "פניית פרסה", לוותר על המיזם ולהעבירו למינהל, תוך הסתרת המהלך מעורכי הדין. רק לאחר שכבר נתקבלה ההחלטה באשר לוויתור על המיזם והחזרת הקרקעות שהושבחו למינהל, ניפגש מר סיני עם עו"ד חתוכה והודיע לו כי המועצה "התפרקה מהמיזם".
  2. ויתורה של ראש העין על המיזם נעשה ללא קבלת ייעוץ משפטי.

רק לאחר שהוויתור כבר נעשה, הוחלט לקבל חוות דעת משפטית מאת עו"ד עופר שפיר, שלא היה שותף למיזם וממילא לא היה בקיא בנעשה בו. מועצת העיר לא קיבלה חוות דעת מעורכי הדין אשר היו בקיאים במיזם וליוו אותו מקרוב. עורכי הדין למדו כי חרף כך שבהחלטת הוויתור הוסמך ראש העיר לנהל משא ומתן עם המינהל על יסוד העקרונות אשר פורטו בהחלטת הוויתור, חרג ראש העיר מסמכותו וויתר עוד קודם לכן על זכויות בשווי כספי רב, מבלי לקבל את אישורה של מועצת העיר.

  1. ויתור העירייה על המיזם מהווה הפרה יסודית, גסה ובוטה של ההסכמות בין העירייה והחכ"ל לבין עורכי הדין אשר עמלו במרץ רב משך 16 שנים על מנת להביא להצלחת המיזם. וויתור זה אף מהווה חוסר תום לב קיצוני כלפי עורכי הדין.

לפיכך, ביום 11.12.2006 שלח עו"ד חתוכה לחכ"ל מכתב ועמד על דרישת שכר הטרחה בהתאם להסכמות אליהן הגיעו עורכי הדין, החכ"ל והעירייה. החכ"ל והעירייה דחו את טענות עורכי הדין. אולם, במהלך השנים ועד לחודש אוגוסט 2011 התקיימו מגעים בין נציגים בכירים במועצת העיר לבין עו"ד חתוכה בניסיון להגיע להסדר בדבר שכר הטרחה. מגעים אלה לא הבשילו לכדי הסכם.

עמוד הקודם123
4...64עמוד הבא