בעניין זה התרשמתי כי מר חדד הכיר בזכותו של המינהל לקציבת לוחות זמנים באשר לתוקפה של החלטה 738 ותוקף היתר העיסקה מכוח החלטת ועדת 640, כפי שהדבר בא לידי ביטוי במכתבו של עו"ד אברהם ביום 13.5.2001. דבר זה עולה ממכתבו של מר חדד מיום 1.11.2001 אל מר ישראלי שכותרתו "סיכום דיון מיום ה-11.10.01 בנושא ראש העין". במסגרת מכתבו, הפנה מר חדד ללוחות הזמנים שנקבעו במכתבו של עו"ד אברהם כדלקמן: "בהמשך לשיחתנו הטל', יש לתקן את סעיף 2 לסיכום, בדבר לו"ז שנקבעו ע"י ממ"י לפרוייקטים בצפון ראש העין, כדלקמן (ראה סעיף 1 למכתב עו"ד ניסים אברהם מיום ה-13.5.01 המצ"ב) ..." [נספח 32 ל-נ/17].
גם במכתב נוסף ששלח מר חדד למר ירון ביבי ז"ל, מנהל מחוז מרכז במינהל באותה עת (להלן – מר ביבי) ביום 20.2.2002, התייחס מר חדד ללוחות הזמנים שנקבעו על ידי המינהל מבלי להתנגד להם כדלקמן: "ב. כזכור, ממ"י במכתבו של עו"ד ניסים אברהם מיום 13/5/01 (מצ"ב עותק), קבע את התנאים ולו"ז להפעלת הפרויקטים הנ"ל, עפ"י תנאי החלטה 611 ובהתאם להנחיות ועדת 640" [נספח 32 ל-נ/17].
גם מר יוסף, ראש העיר דאז, היה מודע למגבלת הזמנים. עניין זה עלה במפורש מסיכום פגישה שנערכה בחברת "אזורים", שם הדגיש מר יוסף את לוחות הזמנים הדוחקים: "חושש שהבדיקות והליך המו"מ יימשך ומעלה חשש לביטול העסקה מצד ממ"י" [ראו מוצג נ/9]. ממצא דומה עולה (אם כי כשנתיים לאחר מכן) מדברים שנשא עו"ד חתוכה בישיבת דירקטוריון החכ"ל ביום 4.12.2003 [נספח 3 ל-נ/12]:
--- סוף עמוד 36 ---
"הפרויקטים של קסם חורשים, מבוססים על החלטות מיוחדות. למעשה, החלטות אלו כבר לא קיימות, ואנו חיים בחלון הזדמנויות צר בהוראות מעבר. כל יום יכולה להתקבל החלטה שתבטל את צורת ההתקשרות הזו. לכן, יש חשיבות לממש את הפרויקטים מהר ככל האפשר".
מר חדד הסביר בעדותו כי היה מודע לטענות המינהל באשר למגבלת הזמן, ואף היה מודאג מזה, אולם "לא הסכמנו, וגם ידענו שיש בסיס לאי הסכמה שלנו" [פר' עמ' 252, ש' 31-30, עמ' 253, ש' 3-1]. דא עקא, החכ"ל לא נקטה בצעד ממשי כנגד המינהל וממילא לא הפגינה התנגדות אקטיבית לקציבת חייה של החלטה 738. יתר על כן, מר חדד הודה בהמשך חקירתו הנגדית כי ידע שאם החכ"ל לא תעמוד במועדים "העסקה תהיה בטלה" [פר' עמ' 255, ש' 18-17].
התנהלות זו של הגורמים הבכירים בעירייה ובחכ"ל (מר חדד ובא כוחה של החכ"ל – עו"ד חתוכה) מלמדת כי התכלית הסובייקטיבית של הסכם העקרונות, וממילא של החלטה 738, מתיישבת עם קציבת מועדים לתוקפה של החלטה זו.