להגשת תובענה זו בשנת 2013, קרי בחלוף קרוב לעשור. בנסיבות אלה, יש לדחות תובענה זו מחמת שיהוי, התיישנות, מניעות, השתק, ויתור והיעדר עילה.
הליכי צד שלישי
- המינהל נקט בהודעה לצדדים שלישיים כנגד העירייה והחכ"ל.
לטענת המינהל, עניינו של ההליך המשפטי בתביעת שכר טרחת עו"ד כנגד לקוחו, קרי - העירייה או החכ"ל. אין מחלוקת כי המינהל אינו הלקוח של עורכי הדין. טענות התובעים כנגד המינהל הן לתשלום שכר ראוי בלבד ולא פיצויי קיום. מאחר שפעולות התובעים, ככל שנעשו, נעשו עבור העירייה והחכ"ל, הרי שאם יקבע כי המינהל חב בתשלום שכר טרחת התובעים, קמה למינהל הזכות לשיפוי מאת הצדדים השלישיים.
- בתגובתן להודעה לצד שלישי טענו העירייה והחכ"ל כי עניינה של התביעה בשכר טרחה לו זכאים התובעים מכל הנתבעות שכן הן מונעות מהם את המגיע להם. עילות התביעה כנגד המינהל הן שתיים: עשיית עושר ולא במשפט וגרם הפרת חוזה. טענת המינהל לפיה התובעים ביצעו פעולות עבור המועצה והחכ"ל אין בה כדי לשנות כהוא זה מהטענות שהעלו התובעים כנגד המינהל.
- בדיון שנערך לפניי העידו העדים הבאים:
מטעם התובעים - עו"ד גדעון חתוכה, עו"ד שרגא בירן, מר יגאל יוסף (ראש המועצה המקומית/עיריית ראש העין בשנים 2003-1983 וכן יו"ר דירקטוריון החכ"ל) מר אילן חדד (מנכ"ל החכ"ל בשנים 2003-1996), עו"ד עזריאל לוי (שימש בתפקיד עוזר בכיר למנהל המינהל מר עוזי וכסלר בשנים 1996-1994), עו"ד זאב הרטבי (ערך חוות דעת), שמאי המקרקעין מר אריה קמיל (ערך חוות דעת).
מטעם הנתבעות 2-1 – מר משה סיני (ראש עיריית ראש העין בשנים 2013-2003), מר יגאל ינאי (מנכ"ל החכ"ל בשנים 2009-2003), עו"ד עופר שפיר (ראש משרד עורכי דין בתחום המשפט מינהלי-מוניציפאלי-ציבורי ומי שנתן שירותי יעוץ משפטי לחכ"ל ולעירייה), מר ישראל עוז (ראש המטה לביצוע הסדר הקיבוצים בשנים 2015-2003), שמאי המקרקעין מר שאול רוזנברג (ערך חוות דעת).
מטעם נתבעת 3 – מר יצחק ישראלי (מנהל מחוז מרכז במינהל בשנים 2004-2001, סמנכ"ל למינהל ומשאבי אנוש במינהל בשנים 2012-2005, מנהל אגף הנדסה ופיתוח תשתיות במינהל בשנים 2015-2013).
דיון והכרעה
--- סוף עמוד 8 ---
- ראשיתה של המחלוקת דנן בסוף שנות ה-80 ובתחילת שנות ה-90 של המאה הקודמת עת הייתה ראש העין עיירת פיתוח, הומוגנית, זנוחת תשתיות, נטולת תקציבים, שחלקים ניכרים מאוכלוסייתה התאפיינה ברמת חיים סוציו-אקונומית נמוכה [סעיף 11 ל-ת/1; סעיף 4 ל-ת/2].
בעדותו לפניי תיאר מר יוסף את עירו, ראש העין, בזו הלשון: "ראש העין הייתה ישוב הכי נכשל במדינת ישראל, בכל פרמטר של הלמ"ס הייתה הכי נחותה, אני באתי לסיטואציה כזאת" [פר' עמ' 168, ש' 3-2]. באותה עת, הובילו המינהל ומשרד הבינוי והשיכון מהלכים תכנוניים שהיו עתידים להשפיע באופן ניכר על ראש העין, ללא מעורבותה ותוך התעלמות מהאינטרסים המקומיים [סעיף 6 ל-ת/2]. עו"ד בירן הסביר בעדותו כי ראש העין הייתה "מעברה שרצו למחוק אותה על ידי כביש מס' 6 ... היה מדובר על 20000 נפשות של תימנים שזלזלו בהם" [פר' עמ' 336, ש' 24-23, 26].
- הנהגת ראש העין והעומד בראשה, מר יוסף, שמו להם למטרה לשנות מצב זה, באמצעות קידום רפורמה תכנונית-אורבאנית בראש העין.
בשלב ראשון, ניסה מר יוסף לנקוט מהלכים להסטת תוואי כביש חוצה ישראל – כביש מס' 6 (להלן – כביש 6) שעתיד היה לחסום את פיתוחה של ראש העין בחלקה המזרחי וכן ניסה להביא לסיפוח מקרקעי הקיבוצים בצפון מערבה של ראש העין הידועים כחלקות וחלקי חלקות בגושים 4252, 8866, 4271 ו-8877 (להלן – מקרקעי הקיבוצים). מקרקעין אלה הוחזקו על פי חוזי משבצת בידי הקיבוצים "החורשים" ו"גבעת השלושה", בתחום שיפוטה של מועצה אזורית דרום השרון [סעיפים 15-11 ל-ת/2] (קיבוץ חורשים וקיבוץ גבעת השלושה, יקראו להלן ביחד – הקיבוצים).
- מאמציו של מר יוסף, באשר ל"סיפוח" מקרקעי הקיבוצים, לא הניבו את התוצאות הרצויות. בנסיבות אלה, ביקש מר יוסף לשכור את שירותיהם של עורכי הדין אשר ישמשו יועצים מנוסים לראש העין ויפעלו להכנת תכנית לרה-ארגון ורפורמה של המערך התכנוני-אורבאני של ראש העין, תוך שמירה על האינטרסים של ראש העין בטווח הקצר והארוך, יצירת עתודות קרקע לתכנון כדי לפתח את ראש העין מחוץ לגבולותיה הקיימים, מרכוז ראש העין הוותיקה בין שכונות חדשות ממזרח וממערב ופתיחתה של ראש העין לקליטת אוכלוסייה חדשה [סעיף 16 ל-ת/1; סעיף 20 ל-ת/2].
- לא בכדי נבחר משרד עו"ד בירן למשימה זו. משרד עו"ד בירן היה, ועודנו, משרד מוביל ובעל מוניטין בתחום הנדל"ן, אשר טיפל והוביל פרויקטים מורכבים ורחבי היקף של שינוי ייעוד והתחדשות עירונית ברחבי הארץ.
עורכי הדין הסבירו כי, בשלב הראשון למדו ובחנו את המצב התכנוני ואת התכניות אשר תוכננו על ידי מוסדות המדינה בקשר לראש העין וסביבתה. בהמשך, התקיימו פגישות נוספות בהן הציגו עורכי הדין לפני מר יוסף וצוותו תכנית הכוללת דרכי פעולה אשר ייצבו