11. זאת ועוד: שר התחבורה מרבה לדבר בתצהירו על רוב ועל מיעוט בוועדת צמרת, ומנסה הוא להוכיח כי רוב בוועדה הורה על סגירת רחוב בר-אילן. בנוסף לדברים שהבאנו למעלה, נביא מדברי השר האומר במקום אחד דברים אלה:
"כפי שצויין לעיל, המלצת רוב חברי הועדה בענין הקונקרטי של סגירת כביש בר-אילן בשבתות ובמועדי ישראל בשעות התפילה, מורכבת משני נדבכים, כאשר הנדבך השני הינו התנייה בדבר הבטחת 'הסדרי-ניידות של הציבור החילוני בהתאם לצרכיו במסגרת הסטטוס-קוו'.
התנאי האמור, כאמור, רב הסתום בו על הגלוי.
שלושה מבין חברי הרוב מבהירים את התנאי בדרך מסויימת, הנעדרת תשתית עובדתית כלשהי".
כשאני לעצמי אומר, כי לא הבנתי עיסוק זה ברוב ובמיעוט. שאלת רוב ומיעוט יכולה שתעלה בגוף שהורכב על בסיס דמוקרטי או על בסיס ייצוג מדויק (כגון בחברה מסחרית), ואולם נעדרת היא כל עניין – לחלוטין או בחלקה העיקרי – בגוף שלא הורכב על בסיס דמוקרטי או על ייצוג מדויק. ועדת צמרת הורכבה לא על בסיס דמוקרטי ולא על ייצוג מדויק. שר התחבורה הודיענו כי חברי הוועדה משקפים בצורה מאוזנת את מגוון הדעות וההשקפות ביחסי דתיים-חילונים: מחצית מחברי הוועדה, כך כותב הוא
--- סוף עמוד 131 ---
לנו בתצהירו, "מורכבת מאנשים דתיים: 2 נציגים חרדים (אחד מהם מקורב אל 'העדה החרדית' ואינו מכיר במערכות החברה והמדינה), 2 נציגים דתיים-לאומיים, ו-4 אחרים המוגדרים כ'לא דתיים', והם כוללים: 'חילונים-אוניברסליסטים', 'חילוניים-לאומיים', ו'מסורתיים'". הרכב זה, למותר לומר, אינו הרכב "דמוקרטי". אם תחנת המוצא היא באינטרסים של תושבי רחוב בר-אילן, הייתה הוועדה צריכה להיות מורכבת מחרדים במספר רב יותר. ואילו אם תחנת המוצא היא בהרכב האוכלוסיה במדינה, כי אז הייתה הוועדה צריכה להיות מורכבת ממספר רב יותר של מי-שאינם-שומרי-מצוות. ואולם לא זו ולא זו הייתה תחנת המוצא.
בהמליצנו (ביום 15 באוגוסט 1996) על כינונה של ועדה, נתכוונו לוועדה שיעלה בידה למצוא "הסכמה חברתית בין חלקי הציבור השונים בכל הנוגע לתחבורה בשבת". ועוד הוספנו ואמרנו:
"הסכמה זו תהא מטבע הדברים מבוססת על סבלנות וסובלנות הדדיים. היא תתבסס על תפיסה ארוכת טווח באשר למבנה האוכלוסיה בירושלים ומחוצה לה ודרכי התפתחותה. היא לא תתמקד אך בשאלה אם יש לסגור את רחוב בר-אילן לתנועה בשבת, אלא תעסוק גם בדינמיקה החברתית הצפוייה, ובהשפעתה על יחסי חילונים-דתיים בירושלים בשנים הקרובות. על בסיס הסכמה חברתית שכזו ניתן יהיה לגשת לפתרונות ארוכי טווח לבעיות השונות אשר העתירות שלפנינו מעלות".