--- סוף עמוד 41 ---
מתכונת ההעסקה, שעיקרה העסקה באמצעות תאגידי כוח אדם העוסקים בענף הבניין, המכונה "משטר התאגידים", גובשה בשעתו על רקע בעיות שונות שהתגלו בהעסקת העובדים על בסיס פרטני על ידי חברות הבניה. משטר התאגידים בא, בין השאר, על מנת לשרש תופעות פסולות שהתלוו להעסקתם של עובדי הבניין ישירות על ידי חברות הבניה. תופעות אלה הצדיקו "הפרדה" מחברות הבניה, תוך קביעת הליך רישוי מפורט לתאגידי כוח האדם, המבטיח שקיפות, אחריות ואמינות בהעסקת העובדים.
במסגרת הדיון בהליך זה נפרשה תמונת מצב עגומה של העסקת העובד מר גאנג תוך עמימות וניסיונות לטשטוש זהות המעסיק. בסופו של יום נגלתה לפנינו מתכונת העסקה מורכבת הכוללת גם את חברת הבניה כמעסיקה, כשהיא מצידה מנסה לגלגל אחריותה אל גורמים שונים המצויים בשטח. למדנו על תשלומי שכר המועברים אל העובדים בסכומים ניכרים ללא דיווח, ועל מעורבות גורמים נוספים בשטח, שזהותם לא התבררה עד תומה. על פי עדויות כל העדים בהליך זה, תמונת המצב כפי שהצביעו עליה ידועה ומוכרת בתחום העסקת העובדים מהגרי העבודה מסין.
הפנינו לכך שהעובד שנפגע קשות בתאונה בעבודה עת נפל מפיר של מעלית, הוא חלק מתופעה קשה ומדאיגה של תאונות עבודה בענף הבניין, שמרבית הנפגעים בהן הם מהגרי עבודה שהגיעו למדינת ישראל למצוא בה פרנסה. עמדנו על ערכי יסוד המעוגנים בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו, להגנה על חייו, על גופו ועל כבודו של אדם שתחולתו מתפרשת, על כל אדם הנמצא בישראל, לרבות מהגרי עבודה הבאים בשעריה. מערכים חוקתיים אלה נובעת זכותו של העובד בראש ובראשונה לסביבת עבודה בטוחה. אך ברור הדבר, כי מתכונת העסקה בה לא נשמר כבודו של העובד, והאחריות על העסקתו מועברת כאילו היה חפץ בין גורם אחד למשנהו, אינה תורמת לסביבת עבודה בטוחה.
העובד מר גאנג שנפגע בתאונת עבודה קשה, יצא נפגע גם מן הדרכים העקלקלות בהעסקתו, באופן שגמלתו משולמת לו אך על פי השכר המדווח. ממקרים אחרים שנדונו לאחרונה בפסיקה למדנו לדעת על נקודות דמיון בדרכי ההעסקה כפי שהתבררו שם למקרה שלפנינו, ועל טענות לפגיעה בגמלאות העובדים עקב כך.
דומה שהכתובת בדבר ליקויים בדרכי ההעסקה של העובדים נמצאת על הקיר מזה זמן רב, והיא קוראת בדחיפות לבדיקה ובחינה מסודרת של ההסדרים המשפטיים המחייבים, ואכיפתם בפועל על ידי הרשויות המוסמכות, על כל הנוגעים בדבר.
61. לגופו של ערעור, קבענו כי יש לראות את ב.ס.ט בניה כמעסיקתו של העובד במשותף עם סוראל שהיא תאגיד כוח אדם בניין. כמו כן קיבלנו את טענת העובד כי עלה בידו