--- סוף עמוד 6 ---
12. צו בתי המשפט, שהותקן מכוח הסמכות שהוענקה לשר המשפטים בסעיף 41(ג)(1) לחוק בתי המשפט, קובע רשימה של החלטות שבהן לא תינתן רשות ערעור. הצו מתייחס לבקשת רשות ערעור על 'החלטה', להבדיל מ'פסק-דין'; עניינו של הצו בויסות ובצמצום החלטות הביניים שעליהן מבקשים בעלי-הדין לערער בעיצומו של המשפט (רע"א 6269/11 חמדאן נ' עזבון וקים, [פורסם בנבו] פסקה 2 (22.11.2011)). כידוע, החלטת ביניים ניתנת ברגיל לערעור במסגרת פסק הדין הסופי, ועל כן אמות המידה לקבלת בקשת רשות ערעור עליה תוך כדי ניהול המשפט הן על דרך הצמצום. היזקקות להשגות על החלטות ביניים באמצע ניהול המשפט עלולה להוביל לסרבול ולהכבדה, לעיתים גם לפיצול בלתי-נסבל של המשפט, ולהטיל עומס רב על ערכאות הערעור (רע"א 7219/11 הפניקס חברה לביטוח נ' בויראת, [פורסם בנבו] פסקה 6 (11.6.2012) (להלן: עניין בויראת); וראו רע"א 7682/06 אליהו חברה לביטוח בע"מ נ' אלוש, [פורסם בנבו] פסקה 3 (25.6.2007) (להלן: עניין אלוש)). לעיתים, עיונה של ערכאת הערעור בהחלטת ביניים מעורר קושי משום שאינה מכירה את התיק כמכלול כפי שמַכּירתוֹ הערכאה הדיונית, והיא בוחנת אותו בפריזמה הצרה של ההחלטה הספציפית (רע"א 368/13 הרשות הפלסטינית נ' ליטבק נורז'יק, [פורסם בנבו] פסקה 12 (23.4.2013) (להלן: עניין הרשות הפלסטינית)); לעיתים, החלטת ביניים שנראית לצדדים חשובה ביותר, בשעתה מתייתרת בהמשך הדרך, כך שהדיון הערעורי בה בעיצומו של המשפט עלול להתברר כמיותר (עניין הרשות הפלסטינית, פסקה 9; רע"א 2856/12 כהן נ' מע"צ - החברה הלאומית לדרכים בישראל בע"מ, [פורסם בנבו] פסקאות 10-11 (20.5.2012) (להלן: עניין כהן)). לעיתים אנו נתקלים גם בניצול לרעה של הליכי משפט, כשבעל-דין מבקש לדחוק את הקץ, או 'לתקוע' מקלות בגלגלי ההליך המשפטי באמצעות הגשת בקשות רשות ערעור על החלטות ביניים, גם כשהן בקשות סרק.
13. אמות המידה לקבלת בקשת רשות ערעור על החלטת ביניים מעוגנות בסעיף 41(ב) לחוק בתי המשפט, ולפיהן:
"רשות [...] תינתן אם שוכנע בית המשפט כי אם הערעור על ההחלטה יידון במסגרת הערעור על פסק הדין ולא באופן מיידי, יהיה בכך כדי להשפיע באופן ממשי על זכויות הצדדים או שעלול להיגרם לצד להליך נזק של ממש, או שעלול להתנהל הליך מיותר או בדרך שגויה".
סעיף זה מעגן באופן מהותי את אמות המידה הפסיקתיות הנוהגות בעניין (ראו עניין אלוש, פסקה 4; רע"א 4382/08 הועדה המקומית לתכנון ולבניה "דרום השרון" נ' רוטשילד (גוטסמן), [פורסם בנבו] פסקה 11 (30.4.2009)). הרציונל שבבסיסו הוא