42. המשיבה טוענת כי אין כל הצדקה להתערב בהחלטתה, כאשר לנגד עיניה עמד שיקול ציבורי שעיקרו הגנה על ציבור המבוטחים.
43. לטענת המשיבה, הממצאים העובדתיים לא נסתרו על ידי המערערים, דבר המדבר בעד עצמו.
44. המשיבה טוענת, כי הטעיית המבוטחים הייתה בעניינים מהותיים, אם ביחס לנתונים הרשומים בסוכנות, אם ביחס לפרמיה שהלקוחות נדרשו לשלם, אם ביחס להצהרת הבריאות הנדרשת מהלקוחות ואם ביחס להימנעות אקטיבית ממתן תשובות לשאלות ישירות שנשאלו על ידי מבוטחים.
45. לטענת המשיבה הביקורת נערכה על בסיס 40 שיחות מכירה שנבחרו בצורה סלקטיבית על ידי המערערים עצמם וזאת מתוך 124 שיחות שנתבקשו. על כן, אין ככל ממש בטענת המערערים להטיה בבחירת השיחות ו/או שהשיחות אינן מייצגות.
46. המשיבה טוענת כי סכום העיצום הכספי נמדד בהתאם לסוג ההפרות, למספרן, למידת חומרתן ולנתונים רלוונטיים אחרים. המשיבה מציינת בעניין זה, כי העיצום הכספי המקורי עמד על סך 10.5 מיליון ₪ והופחת מסיבות שונות המפורטות בהחלטה. לאור זאת, טוענת המשיבה, כי אין ממש בטענות המערערים, כי המשיבה לא התחשבה במלוא השיקולים הרלוונטיים לעניין גובה העיצום.
47. לטענת המשיבה סכום העיצום הכספי שהוטל הנו על הצד הנמוך וזאת לאור חומרת ההפרות, לרבות הכנסות הסוכנות המסתכמות בשנים 2011-2013 בלבד בסכום של מעל 25 מיליון ₪.
48. המשיבה טוענת כי העיצום הכספי שהוטל על המערערת אינו פועל יוצא מהליך פלילי, ואף לא מהליך משמעתי, ואין להקיש מהוראות הדין הפלילי להליך דנן.
49. עוד טוענת המשיבה כי הוגשו עשרות רבות של תלונות כנגד הסוכנות וזאת לאחר הגשת הערעור דנן, כמו גם ההחלטה לשלול רישיונם של המערערים, דבר המלמד כי לא הופקו לקחים, וזאת בניגוד לנאמר למשיבה ולערכאות השיפוטיות שדנו שבעניינם של המערערים.
50. לטענת המשיבה, בניגוד לנטען על ידי המערערים, ברוב התלונות שהוגשו כנגד הסוכנות היה ממש. עוד טוענת המשיבה כי הממוצע הכללי של התלונות בשנת 2013 היה נמוך מכפי שהוגש כנגד הסוכנות, כאשר שיעור התלונות של הסוכנות עומד על פי 12 לעומת סוכנויות בהיקף עמלה דומה.
51. לטענת המשיבה, טענת המערערים כי הסתמכו על ייעוץ משפטי שקיבלו נדחתה על ידי בית המשפט העליון, וממילא אינה מהווה הגנה במשפט המנהלי.
52. המשיבה טוענת כי אין רלוונטיות למועד הפרסום של חוזר צירוף לביטוח, מכיוון שממילא אינו מספק הנחייה כיצד להתנהל מול לקוחות באופן שימנע תיאורים מטעים ולשם כך נוסחה הוראת סעיף 55 לחוק הביטוח.