יש עוד לקחת בחשבון, כי בית משפט המחוזי נטה לפטר את התובע מן השירות, שאז היה התובע מאבד את מטה לחמו כליל, אך בסופו של יום נהג בתובע לפנים משורת הדין. ההנחיות בדבר שכרו של התובע, שניתנו על ידי משרד הפנים, משלימות קו מידתי זה, ואף הן מבטאות התחשבות בעניינו של התובע.
--- סוף עמוד 27 ---
ניתן בהחלט להבין את מצוקתו של התובע עקב הפגיעה הכלכלית המוחשית בו. אולם יש לקחת בחשבון כי ההעברה ממשרתו לא הייתה ביוזמת המעסיק, אלא בעקבות הציווי בפסק הדין המשמעתי, שבא בעקבות מעשי התובע.
בנסיבות אלו, סביר יותר לומר כי דווקא קבלת עמדת התובע – לפיה חרף יישום אמצעי המשמעת והעסקתו במשרה שאינה ניהולית יש לשלם לו שכר בכירים, על חשבון כספי הציבור, הייתה מוציאה את החלטת הרשות אל מחוץ למתחם הסבירות.
67. לבסוף, נציין כי ניתן לומר שהנתבעות פעלו בהתאם לכלל שנקבע בעניין רז – גם אם בקירוב. כך, למרות שחוזה הבכירים בוטל, ולמרות שהתובע שובץ לבצע תפקידים שאינם ניהוליים – המעסיקה והרגולטור לא קבעו את תנאי העסקתו בהתאם לתפקידים שמילא בפועל, או בהתאם למשרה אליה הועבר. אלא, הם שמרו על תנאי העסקתו כמנהל אגף, גם אם בדירוג ודרגה, בשים לב לכך שחוזה הבכירים בוטל [ראו בעניין זה עדות מר בן-נון, פרוט', עמ' 14, ש' 5 – 6).
68. מכל האמור לעיל יוצא אפוא, כי לא מצאנו עילה להתערבות בהחלטת העירייה, בעקבות הנחיות משרד הפנים, לשלם לתובע שכר בהתאם לדרגה 43+, בדירוג המח"ר.
א(8) כללו של דבר
69. נוכח קביעתנו כי חוזה הבכירים בוטל, אנו דוחים את בקשת התובע, לפיה יוצהר כי הוא זכאי לשכר הקבוע בחוזה הבכירים, כמו גם את התביעה להפרשי שכר ולהפרשי הפרשות לקרן השתלמות ולקופת גמל. זאת, ככל שהתביעה מתייחסת לחודשים אפריל 2017 ואילך, שכן לפי קביעתנו חוזה הבכירים בוטל רק בסוף חודש מארס 2017.
70. אשר לתביעות בקשר לחודש מארס 2017 – דינן גם הוא להידחות . מהות תביעות אלו היא אכיפה של חובת המדינה לשלם שכר וזכויות נגזרות משכר, על פי חוזה הבכירים. אומנם, לאור קביעותינו לעיל, הרי שבמהלך חודש מארס 2017 היה חוזה הבכירים בתוקף. ברם, בקביל הסקנו כי יש לראות את התובע כמי שלא ביצע את התפקיד שהתחייב על פי החוזה. בנסיבות אלו, ובהיעדר נימוקים
--- סוף עמוד 28 ---
ממשיים מצד התובע, אין מקום לאכוף על העירייה את קיום חלקה בחוזה, קרי את תשלום שכר הבכירים והזכויות הנגזרות.
71. התוצאה היא כי אנו דוחים את הסעדים להם עתר התובע בכתב התביעה בסעיפים: 56.1, 56.4, 56.5, 56.6, 56.7.