--- סוף עמוד 38 ---
קיימים מספר מצבים בהן הרשות המקומית מבקשת לנייד עובד לתפקיד אחר:
1. העברה מתפקיד אחד למשנהו בשל בקשת העובד.
2. העברה מתפקיד אחד למשנהו ביוזמת הרשות המקומית (צרכים אירגוניים, חוסר תפקוד, מצב רפואי שאינו מאפשר העסקה באותו התפקיד, השעיה מתפקיד וכיוצ"ב).
הכללים לניוד עובד מתפקיד לתפקיד בתוך הרשות המקומית מפורטים כדלקמן:
1. מדובר בעובד שסיים תקופת ניסיון, ושנקלט כדין לתפקידו הנוכחי.
2. העובד המנויד עומד בדרישות הסף המלאות לתפקיד אליו הוא מנויד בהתאם לקבוע בקובץ תיאורי התפקידים החדש המצוי באתר משרד הפנים.
3. דרגת התקן הגבוהה ביותר הצמודה למשרתו של העובד זהה או גבוהה מדרגת התקן הגבוהה ביותר הצמודה למשרה הפנויה בתקן. דרגה אישית אינה נחשבת בעת מעבר שכזה, אלא אך ורק הדרגות התקניות הצמודות למשרות העובד; לעניין זה יובהר כי גם כאשר מדובר במשרות במתח זהה כאמור לעיל, אין לנייד עובד למשרה אחרת שבמהותה נחשבת "בכירה יותר" ממשרתו הנוכחית (בכירות יכולה לנבוע מהוספת כפיפים, מעמד בכיר יותר בהתאם למבנה האירגוני של הרשות מתואר המשרה וכיוצ"ב).
יובהר כי ככל שהניוד נעשה ביוזמת הרשות המקומית, ולא נעשה לבקשת העובד, יש צורך בשימוע בטרם העברת העובד מתפקיד לתפקיד.
...
--- סוף עמוד 39 ---
ככלל, לא נדרש אישור אגף בכיר לניהול ההון האנושי לביצוע הניוד אלא אם מדובר על ניוד עובד המועסק בחוזה אישי כאמור בחוזר מנכ"ל 04/2011...
תשומת לבכם לכך שלא ניתן לשלם שכר בחוזה אישי בתפקיד החדש, אלא באישור המשרד, שכן האישור שניתן עד כה הוא לתפקיד הקודם בלבד (מלבד כאשר מדובר על רשויות איתנות ובהתאם לכללים הפרטניים החלים עליהם כפי שהוגדרו ע"י סגן בכיר לממונה על השכר במשרד האוצר)".
100. למקרא הדברים, הרי שהנחיות אלו ועמדת משרד הפנים העולה מהן, אינן מתיישבות עם עמדתו בעניינו של התובע שלפנינו, ממנה עולה כי העירייה אינה מוסמכת לדון בשאלת העברת התובע למשרה ממנה הועבר ושומה עליה לפרסם מכרז. משרד הפנים לא נימק מדוע ההסדר בדבר ניוד עובדים ברשויות המקומיות אינו חל על עניינו של התובע, והתעלם מטענת התובע בדבר המתח בין עמדת המשרד בעניינו לבין הסמכות לניוד של עובדים. כך גם לא סיפק המשרד מענה לטענת התובע בסיכומיו לפיה ניהול כוח האדם מסור למעסיק, קרי לעירייה, אשר לה מסורה זכות הניוד של עובדיה בהתאם לדין (סיכומיו, בסעיף 60).