31. עוד טוענת התובעת כי העירייה, כרשות מנהלית, כפופה לכללי המשפט המנהלי-הציבורי. לגרסתה, ההסכמים נושא התובענה הינם בגדר חוזי רשות. על כן, לטענתה, מוטלת על העירייה חובת הגינות וחובת תום לב מוגברת, הן בשלב המו"מ והן בשלב קיום החוזה. יתרה מזו: לטענת התובעת, מאחר שבין הצדדים התקיימה מערכת יחסים חוזית ארוכה, הרי שיש לראות בהסכמים שבין הצדדים משום "חוזה יחס", אשר דורש החלה אינטנסיבית של עקרון תום הלב. לטענת התובעת, מאחר שבמקרה הנוכחי העירייה הציגה בפניה מצגיי שווא לגבי כוונתה לקיים התחייבויותיה על פי ההסכם והתוספות לו – הרי שהעירייה הפרה את חובת תום הלב המוגברת אשר מוטלת עליה.
--- סוף עמוד 10 ---
32. באשר לנזקים הנטענים: התובעת טוענת כי היא זכאית לקבל מהנתבעת פיצוי בגין הפסד תקורות בהתאם לאמור בסעיף 2 לנספח להסכם. התובעת צירפה לתצהיריה חוות דעת של רו"ח אלי זיתוני (להלן: "רו"ח זיתוני"). במסגרת חוות דעתו, קבע רו"ח זיתוני כי בהתייחס לבית הספר המקיף, הרי שבשל הפרת התחייבויות העירייה וביטול ההסכם 3 (שלוש) שנים לפני המועד שנקבע לסיום ההתקשרות שבין הצדדים בהתאם לתוספת הראשונה, נמנעה מהתובעת תקורה בשיעור של 6% למשך 3 (שלוש) שנים, בסך כולל 2,139,618 ₪ (713,206 ₪ לשנה). באשר לבית הספר הטכנולוגי, קובע רו"ח זיתוני כי בשל הפסקת ההתקשרות שנה לפני סיום המועד שנקבע לסיום ההתקשרות בהתאם לתוספת השנייה, נמנעה מהתובעת תקורה בשיעור של 6% לשנה, המסתכמת בסך כולל של 174,553 ₪.
33. התובעת דוחה טענת העירייה לפיה לתובעת אין זכות להפיק רווחים מהתקשרותה עם העירייה. לשיטתה של התובעת, האיסור הקבוע בדין לגבי חל"צ נוגע לחלוקת רווחים לבעלי המניות, ולא לעצם הפקת רווח. יתרה מזו: בפסיקה נקבע כי על אף שמטרתו העיקרית של מלכ"ר אינה יכולה להיות עשיית רווחים, הרי שאין מניעה כי המלכ"ר יפיק רווחים אגב פעילותו. לפיכך, התובעת טוענת כי היא זכאית לתקורות בשיעור של 6% מכלל הכנסות בתי הספר, וזאת - בהסתמך על הנספח להסכם, בהתחשב בהשקעות שהיא נדרשה להשקיע בקשר לניהול ותפעול בתי הספר, ובהסתמך גם על מצג העירייה לפיו היא תאפשר לתובעת להפעיל ולנהל את בית הספר הטכנולוגי עד לסוף שנת הלימודים תשע"ג ואת בית הספר המקיף עד לסוף שנת הלימודים תשע"ז.
34. התובעת טוענת כי היא זכאית להחזר השקעותיה הרבות בבתי הספר, הן מכוח דיני הפיצויים הכלליים, הן מכוח הוראות ההסכם והן בהתאם לדיני עשיית עושר ולא במשפט. לטענתה, חוות הדעת בנושא שווי העבודות ההנדסיות שבוצעו בבתי הספר אשר נערכה ע"י אינג' יקי נחמן (להלן: "אינג' נחמן") לא נסתרה, והעירייה אף ויתרה על זכותה לחקור מומחה זה על חוות דעתו. יצוין כי אינג' נחמן העריך בחוות דעתו את שווי העבודות ההנדסיות שבוצעו בבתי הספר בסך של 2,277,463 ₪.