בנוסף טוענת העותרת, כי לפני הוועדה לא הובהר המצב העובדתי בדבר נסיבות רכישת הפעילות של י.ס.ב על-ידי העותרת, שיש להן, לטענת העותרת, נפקות לעניין ייחוס הניסיון. עוד עוד נטען, כי לפני הוועדה הוצגה תשתית משפטית שגויה, שלפיה רק במקרה של "מיזוג סטטוטורי" בין ח.א.ש לבין העותרת, ניתן לייחס לעותרת את הניסיון שנצבר בח.א.ש, ואין מקרים יוצאי דופן לכך, שבהם לוועדה שיקול דעת בעניין ייחוס הניסיון, ולא הוצגה לוועדה פרשנות העותרת בעניין זה. בנוסף טוענת העותרת, כי על-פי הפסיקה יש לבחון את מיזוג החברות מבחינה מהותית; וגם כאשר המיזוג אינו סטטוטורי ניתן לבצע את ייחוס הניסיון, בנסיבות מיוחדות, כמו אלה של העותרת; בפרט כאשר מסמכי המכרז, לטענתה, מאפשרים זאת.
לבסוף טוענת העותרת, כי אף אם לא תתקבלנה טענותיה בדבר עמידתה בדרישת הניסיון שבמכרז, יש לבטל את ההכרזה על זכייתה של עותרת 2 במכרז ולהורות על יציאה במכרז חדש, זאת משני טעמים: הראשון – הואיל ותכלית המכרז היא להקים כוח תגובה נייד על גבי אופנועים, ולמשיבה 2 אין את הניסיון הנדרש להפעיל מערך שכזה, שעה שהעותרת היא היחידה בעלת ניסיון מסוג זה במדינת ישראל; והשני – היות שהמכרז לקה בחוסר בהירות בעניין ייחוס הניסיון, המקים עילה לביטול המכרז ולעריכת מכרז חדש שתנאי הניסיון יהיו בהירים.
טיעוני משיבה 1
18. באשר למבנה התאגידי של העותרת – מדגישה משיבה 1 את ההבחנה בין "מיזוג סטטוטורי", שלפיו חברה אחת "בולעת" חברה אחרת, לבין הליך של רכישה חלקית של נכסים, שבמסגרתו חברה אחת אינה נטמעת ברעותה – כפי שחברת ח.א.ש לא נטמעה בעותרת או באלקטרה. לשיטתה של משיבה 1, העותרת לכל היותר רכשה באופן חלקי נכסים של ח.א.ש, ואף זאת כאשר הרכישה בוצעה על-ידי אלקטרה ולא באופן ישיר. משיבה 1 מוסיפה וטוענת, כי לא קיים "מיזוג סטטוטורי" בין אלקטרה לבין העותרת, ושתיהן מוסיפות להתקיים כישויות משפטיות נפרדות. בעניין זה, מפנה משיבה 1 לסעיף 2.6 למכרז, שלפיו כלל המסמכים יהיו על-שם המשתתף במכרז בלבד, המהווה ישות משפטית אחת; ומציינת, כי מסמכים שונים שהוגשו על-ידי העותרת, וביניהם הסכם המכר של י.ס.ב, אינם על-שם העותרת, אלא על-שם אלקטרה. עוד טוענת משיבה 1, בהפנותה לפסיקה, כי ועדת המכרזים אינה חייבת "לפשפש בקרביה" של מציעה, או לבצע מעין "הרמת מסך", כאשר העניין נתון לשיקול דעת הוועדה; וכי תנאי הסף צריכים להתקיים באישיות המשפטית המגישה את ההצעה במכרז, בהיעדר התייחסות לסוגיה זו במסמכי המכרז.