דרישה למוצר קיים - Off the Shelf
33. התובעת טוענת, כי אייר לא עמדה בתנאי סף נוסף, לפיו המערכת שתוצע צריכה להיות מערכת שאינה דרושה עוד פיתוח – "Off the Shelf". סעיף 1.1.3 במפרט הטכני, אליו הפנתה התובעת, קובע:
"IDF will purchase a system based on an off-the-shelf product, which will answer to all the additional requirements in this document."
(נספח ה לתצהיר נעמן)
סעיף זה מופיע תחת הכותרת "GENERAL - BACKGROUND" בעמוד הראשון של המפרט הטכני. התייחסות דומה מופיעה גם במסמך ה-SOW תחת הכותרת רקע כללי, שם נכתב:
"IDF has a need for a modern off-the-shelf based meteorological system."
עיון בסעיפים הנ"ל מביא לכלל מסקנה, שאין לפנינו תנאי סף, הדורש כי המערכת המטאורולוגית שתוצע תהיה מוצר קיים שאינו דורש כלל פיתוח. לשון סעיפי המכרז מורה, כי המערכת תהיה מבוססת (based) על מוצר מדף קיים, ורב הוא המרחק בין דרישה זו, כפי שמנוסחת, לבין דרישת סף למערכת מוגמרת שהיא מוצר מדף קיים שאינו דורש עוד כל פיתוח והתאמות, כשיטת התובעת. יתר-על-כן, מיקומם של הסעיפים הנ"ל, תחת הכותרת רקע כללי, תלמדנו כי כלל לא בטוח שמהווים הם תנאי סף, אלא אך רקע והקדמה למפרט הטכני. העובדה, כי דרישה זו, כפי שטענה התובעת, לא מופיעה ולא מוגדרת בין סעיפי אפיון המערכת, מחזקת מסקנה זו. אף ההיגיון יורנו, כי מטבעו של מכרז מסוג זה, יהא על היצרן להתאים את המערכות לצרכים המיוחדים של משרד הביטחון וצה"ל, ועל-כך יעידו המפרט הטכני ואפיון המערכת המפורטים בהרחבה במסגרת מסמכי המכרז. עוד יוער, כי טיב המערכת אותה הציעה אייר ואופייה היו ידועים לנתבעת, עת נבחנה על-ידה בניסוי שנערך טרם פרסום המכרז, ושבעקבותיו פנתה לשלוש המציעות, ביניהן חברת אייר, להגיש הצעותיהן במסגרת המכרז הסגור. לפיכך, אין בסיס לטענת התובעת, בדבר מהותו של תנאי הסף האמור ואי-עמידתה של אייר בתנאי זה.
הדרישה לעבודה עם שתי רדיוסונדות
34. התובעת טענה, כי בעוד שבתנאי הסף נדרש כי המערכת תוכל לעבוד עם שתי רדיוסונדות של יצרנים שונים, הציעה אייר מערכת הפועלת רק עם רדיוסונדה אחת מתוצרתה. הנתבעת דחתה טענה זו, והצביעה על כך כי עוד בטרם הוגשו ההצעות נקבע כי די באפשרות שהמערכת תפעל עם רדיוסונדה מסוג אחד. מבחינת הראיות עולה, כי טענתה של התובעת בעניין זה אין בה ממש. דרישת הסף המקורית קבעה:
"The system will enable to operate with at least two radiosondes from different manufacturers."
(סעיף 1.2.8 וגם סעיף 3.6.3 למפרט הטכני, נספח ה' לתצהיר נעמן).