כפי שיובהר, אני סבורה כי אין די בעובדה שחלק מהשירותים הכרוכים במערך הכספומטים היו יכולים להתבצע באמצעות חברה בת של החברה (אף אם אין מדובר רק בשירותי בלדרות מאובטחת), כדי להביא למסקנה כי מדובר בהזדמנות עסקית של החברה. זאת משום שמודיעין אזרחי אינה מתחרה לגבי האספקה של שירותים אלה בשב"א (או במי שרכש את פעילותה) אלא היא מתחרה בחברות שמעניקות לשב"א שירותים דומים.
48. פעילותה של שב"א, שהיא שנמכרה במסגרת המכרז, היא בעלות במכשירי הכספומט וההסכמים של שב"א לתפעולם. פעילות מערך הכספומטים היתה בעיקרה פעילות בנקאית. שב"א - הגוף שהחזיק במערך הכספומטים עובר למכרז, היא חברה שהוקמה על-ידי חמשת הבנקים הגדולים בישראל והיא תאגיד בנקאי כהגדרתו בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981 (בהתאם לאמור בחוברת המכרז).
העסקה נושא המכרז היתה משום כך בעיקרה עסקה פיננסית הכוללת העמדת אשראי כספי גדול במכשירי הכספומט וטיפול בכל המערך הטכנולוגי של הסליקה, ולא, כפי שטען מוטי (ר' ע' 54 לפרוטוקול, ש' 20-22), עסקה שעיקרה בשינוע מאובטח.
49. את השאלה מה היתה הפעילות הרלוונטית להפעלת מערך הכספומטים ומה היו הדרישות שנדרשו מהחברה שתזכה במכרז, יש לבחון לאור מסמכי המכרז ולאור הוראותיו של הסכם המכר שצורף לחוברת המכרז (נספח כג' לתשובת יחיאל ומרגלין, להלן: "הסכם המכר").
חוברת המכרז (המצורפת כאמור כנספח יח' לתשובה לבקשה) מבחינה בין מערך הכספומטים עצמו – שהוא שעמד למכירה במסגרת המכרז, לבין ה"שירותים הנלווים" לתפעול מערך הכספומטים. שירותים אלה לא היו חלק מהמימכר נושא המכרז. ההזמנה למכרז מנוסחת כדלקמן:
"[...] שב"א מפעילה רשת של מכשירים אוטומטיים למשיכת מזומנים (ATM) [...] הרשת מאפשרת ללקוחות הבנקים, המחזיקים בכרטיס חיוב, למשוך מזומנים מחשבון הבנק שלהם באמצעות המכשירים, ללא תלות בזהות הבנק שבו מתנהל החשבון.
[...]
הנכם מוזמנים בזאת להגיש הצעה לרכישת המכשירים כמפורט בהזמנה זו על נספחיה.
הממכר המוצע למכירה על-פי הזמנה זו (להלן: 'הממכר') הינו כמפורט בהסכם המכר (כהגדרתו להלן) המצורף כנספח 25 להזמנה זו. יובהר, כי הממכר אינו כולל את השירותים הנלווים הנדרשים לתפעול המכשירים המפורטים בנספח 5.7 להסכם המכר (להלן: 'שירותי התפעול')..." (ס' 2-4 לחוברת המכרז, ההדגשות שלי – ר.ר).
הממכר מוגדר בסעיף 2.19 להסכם המכר כדלקמן:
"2.19.1.1. הבעלות במכשיר(ים) האוטומטי(ם) (חומר, ועותקים מורשים לשימוש (רישיונות שימוש) של התוכנות במכשירים);
2.19.1.1. כל הזכויות וההתחייבויות של המוכר כלפי בעל האתר בקשר עם האתר..."