20. נוסף על כך טוענת, כי מעולם לא פיקחה על ביצוע העבודות ולא ידעה על ביצוען הלכה למעשה, שכן אלה היו מחוץ לתחום העבודות אותן הייתה אמורה לבצע בהתאם למכרז בו זכתה.
21. המכתב עליו מסתמכת המערערת הוא בין עיריית אלשאג'ור לבין המשיבה. נציג המערערת אינו חתום על המכתב ועל כן, המערערת אינה צד לו.
בהתאם למכתב, החובה המוטלת על המשיבה לשלם למערערת קמה, ככל שיתקבלו אצלה כספים ממנהלת הביוב הארצית. מאחר והמשיבה לא קיבלה כספים ממנהלת הביוב בגין ביצוע העבודות, לא קמה החובה לשלמם למערערת.
טענות המועצה המקומית דיר אל-אסד:
22. העבודות שביצעה המערערת הן עבודות פרטיות עבור נעמה, תושב דיר אל אסאד, ולא עבור מועצת דיר אל – אסד.
23. המערערת טענה לכל אורך ההליכים המשפטיים כי היא שימשה כקבלן משנה של המשיבה. מאחר ובית משפט קמא דחה טענה זו של המערערת ומאחר ולא נטען בבית משפט קמא על ידי המערערת דבר לעניין יריבות ישירה בינה ובין דיר אל - אסד, דין הערעור להידחות ולו מטעם זה.
24. מעדות מנהל המערערת עולה, כי הלה ידע היטב את נוהל העבודה החוקי הנדרש להתקיים בין קבלן ובין רשות מקומית. משכך, אין למערערת להלין אלא על עצמה בכך שלא חתמה על הסכם בהתאם להוראות החוק עם עיריית אלשאג'ור.
לאחר עיון בטיעוני הצדדים אציע לחברי לקבל את הערעור בחלקו. אלו הם הנימוקים:
ממצאיו העובדתיים של בית משפט קמא:
25. ככלל, לא תתערב ערכאת הערעור בממצאים עובדתיים שנקבעו על ידי הערכאה המבררת "התערבות של ערכאת הערעור בממצאים עובדתיים שקבעה הערכאה הדיונית תעשה במקרים חריגים, שנפלה טעות בולטת בקביעתם." ראו לעניין זה ספרם של המלומדים בן-נון, הערעור האזרחי, מהדורה שלישית, בעמ' 474-475. ויודגש, התערבות ערכאת ערעור בממצאים עובדתיים תתכן רק מקום בו בולטת על פני הפסק טעות משפטית שורשית. (ספרם של המלומדים בן-נון וחבקין בעמ' 475). עוד ראו ברע"א 4957/18 מגדל הזוהר נ' רשות מקרקעי ישראל (פורסם בנבו) והאסמכתאות שם.
עיון בממצאיה וקביעותיה של הערכאה קמא אינו מצדיק התערבות. מסקנות בית משפט קמא מעוגנות היטב בחומר הראיות שהונח לפניה.
טענה משפטית שלא נטענה בערכאה הדיונית:
26. כזכור קבע בית משפט קמא, כי מאחר והמכתב לא נחתם על ידי מורשי החתימה של עיריית אלשאג'ור, הוא אינו חוקי, אין לו תוקף משפטי, והמערערת אינה זכאית לתמורה. מסקנה זו של בית משפט קמא התבססה על טיעוני מועצת דיר אל – אסד, אליהם לא התייחסה המערערת בטיעוניה.