"...חוזה שנכרת בניגוד לדרישת הצורה הקבועה בסעיף אינו מחייב את הרשות. בנוסף נקבע כי מדובר בחוזה שכריתתו בלתי חוקית, ועל כן הינו חוזה בטל, כאמור בסעיף 30 לחוק החוזים... הסעדים במקרה של חוזה בלתי חוקי נקבעים על פי הוראת סעיף 31 לחוק החוזים..."
27. סעיף 31 לחוק החוזים קובע:
"הוראות סעיפים 19 ו-21 יחולו, בשינויים המחויבים, גם על בטלותו של חוזה לפי פרק זה, אולם בבטלות לפי סעיף 30 רשאי בית המשפט, אם ראה שמן הצדק לעשות כן ובתנאים שימצא לנכון, לפטור צד מהחובה לפי סעיף 21, כולה ומקצתה, ובמידה שצד אחד ביצע את חיובו לפי החוזה – לחייב את הצד השני בקיום החוב שכנגד, כולו ומקצתו."
28. כפי שנקבע בעניין רוזנבלום, עולה מסעיף 31 לחוק החוזים - מקום בו צד אחד קיים את חיובו, ולא קיבל תמורה עבור ביצועה, רשאי בית המשפט "אם ראה שמן הצדק לעשות כן", לחייב את הצד השני בקיום התחייבותו הנגדית או חלקה, גם אם החוזה בטל מחמת אי חוקיות.
עוד הוסיף בית המשפט בעניין רוזנבלום כי, בהפעלת שיקול הדעת המוקנה לבית המשפט מכוח סעיף31 לחוק החוזים, על בית המשפט לאזן בין שיקולים כלליים שמטרתם להרתיע צדדים מכריתת חוזים בלתי חוקים, באמצעות שלילת תרופות הקנויות למתקשר בחוזה חוקי, למול שיקול פרטני בין הצדדים לחוזה הבלתי חוקי.
בעניין בית הרכב נקבע, כי יש לתת משקל לעקרון תום הלב ולאינטרס הציבור בדבר שלטון החוק וחוקיות המנהל התקין. הוסיף בית המשפט בעניין הרכב, כי אין לאפשר לעירייה לעשות שימוש בסעיף 203 לפקודת העיריות באופן שיקנה לה הגנה מוחלטת שאינה משקללת את התנהגותה ואולי אף את רשלנותה וחוסר תום ליבה בנסיבות העניין. על בית המשפט לקחת בחשבון את אשמת הצד המתנער מההסכם והסתמכות הצד המתקשר על ההסכם, למול החובה לקיים את תכלית הדרישה הצורנית המגנה על אינטרס הציבור בדבר שלטון החוק וחוקיות המנהל.
עוד הוסיף בית המשפט בעניין רוזנבלום כי:
"במקרים כגון המקרה שלפנינו, בו פלוני התקשר בחוזה הנוגד את הוראות סעיף 203 לפקודת עיריות, למתן שירותים או לביצוע עבודה והשירות ניתן או העבודה בוצעה, סבורני כי הכלל הוא כי אין מקום להורות לרשות לשלם את מלוא התמורה עליה הוסכם בין הצדדים. כפי שציין הנשיא ברק בעניין זגורי, מתן מלוא התמורה משמעותה מתן תוקף מלא לחוזה בין הצדדים, תוך מתן משקל עודף לשיקול הצדק בין הצדדים ומשקל חסר לשיקולי הצדק הכלליים ולתכליתו הפרטנית של סעיף 203 לפקודת העיריות וסעיף 232 לצו."