פסק דין חלקי
ההליכים והצדדים שלפניי
התובעת (להלן: "מנרב") חברת בניה שימשה כחברה קבלנית לבניית הטרמינל האווירי בפרוייקט נתב"ג 2000, פרוייקט עליו ניצחה הנתבעת ( להלן: "רשות שדות התעופה" או "רש"ת"), תאגיד הפועל על פי דין ומפעיל בין היתר את שדות התעופה במדינת ישראל.
בתביעה שלפניי עותרת מנרב לחיוב רש"ת בסכום של למעלה מ-85 מיליון ₪ בגין ביצוע עבודות נוספות שלטענתה לא היו כלולות בהסכם המקורי; אי התאמה בין תוכניות וליקויי תכנון; חיובים שגויים; פיצוי בגין הארכת משך ביצוע בגין עיכובים להם גרמה רש"ת, ועוד.
רש"ת הכחישה בכתב הגנה את טענות מנרב והגישה מצידה כתב תביעה שכנגד, על סכום של 80 מיליון ₪ (לצרכי אגרה) כשסכום זה מורכב כולו מפיצויים מוסכמים שנקבעו בהסכם בגין איחור בהשלמת "אבני דרך" פנימיות וסופיות, המצטבר לכדי 10,916 ימי איחור בהשלמת "אבני הדרך הפנימיות" ו-514 ימי איחור בהשלמת "אבן דרך סופית".
העובדות הצריכות לעניין
בשנות ה-90 של המאה הקודמת החליטה המדינה על ביצוע הפרויקט הידוע כ"נתב"ג 2000". העבודה הועברה לטיפולה של רש"ת, אשר בשל מורכבות הפרוייקט, התקשרה עם חברת ניהול בינלאומית אשר תפקידה היה לנהל את הפרויקט ולשמש כזרוע הארוכה של רש"ת (חברת Bovis International Ltd ולהלן: "חברת הניהול" או "בוביס").
רש"ת החליטה לפצל את הפרוייקט למספר מכרזים שונים, כאשר בכל אחד מהם נבחר קבלן מבצע לביצוע חלק מן הפרוייקט. החלקים השונים שבוצעו בנפרד, כאמור, כללו את מבנה הבידוק, מבנה הטרמינל האווירי, הכביש הרב מפלסי והחניונים, כביש הגישה ועוד.
מבנה הטרמינל האווירי הוא המתחם אליו נכנסים הנוסעים היוצאים לחו"ל מעת שהשלימו את בדיקת הדרכונים ועד לעלייה למטוס. מדובר במתחם עצום בגודלו שתוכנן להשתרע על שטח של כ-100,000 מ"ר של בנייה, אשר כולל את שערי העלייה למטוסים, הטרקלינים, אולמות הנוסעים, ואת כל מתחם ה"דיוטי פרי".
הקבלן שנבחר בתחילה לשמש כקבלן הממונה על בניית הטרמינל האווירי, הוא חברת Ceylan הטורקית (להלן: "ג'יילן") . ביצוע העבודות בפרוייקט החל בחודש מאי 1998. ברם, עקב הפרת חוזה מצידה של ג'יילן והיעדר יכולתה להמשיך בביצוע העבודות, שהופסקו בשנת 2000, ביטלה עמה רש"ת את החוזה.
באותה העת הושלמה הקמת רוב חלקי השלד של מבנה הטרמינל וחלק מעבודות הצנרת, אולם עבודות הגמר היו בראשיתן.
משהופסקה עבודת ג'יילן בפרוייקט, פנתה רש"ת להתקשר עם קבלן מבצע אחר, שיכנס בנעליה של ג'יילן וישלים במקומה את עבודות הקמת הטרמינל. בשל הדחיפות בהמשך העבודות ומניעת נזקים נוספים, בחרה רש"ת לקיים מכרז פנימי סגור, בין קבלנים מבצעים שכבר נשכרו על ידי רש"ת לביצוע חלקים אחרים של הפרוייקט, ומנרב בתוכם. המכרז להשלמת העבודות פורסם בחודש ינואר 2001.