בנוסף הובא לעיון ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, שדנה בהצעת החוק הנ"ל קטע מוקדם מדו"ח ועדת השופט (בדימ') יהושע גרוס (לעיל ולהלן – ועדת גרוס), שהוכן באותה עת (דו"ח ועדת גרוס הוגש לשרת המשפטים רק לאחרונה לאחר שהושלם, ופורסם בתאריך 09.01.2017).
בעקבות דברי רקע אלו ניתן לעבור עתה למבוא.
פרק ב': תובנות מקדימות לגבי הפרשנות הראויה, אשר מונעת גם היווצרות קשיים חוקתיים
10. טרם שאכנס לטרקלין אציג במבואה מספר תובנות מקדימות:
א) נראה לי כי על חברי, המשנה לנשיאה, ועלי מוסכם כי התיק שלפנינו יוכרע על פי הפרשנות שיש להעניק להוראות חוק האימוץ בעקבות תיקון מס' 8 (שבאות לפנינו לראשונה בהרכב מורחב, לאחר התיקון האמור).
ב) הנני סבור כי אין בין חברי לביני גם מחלוקת שפרשנות של דבר חקיקה נשענת בעקרון על שלושה אדנים:
(1) לשון הדברים, שכן אין הפרשן רשאי לפרש טקסט באופן שאינו מתאפשר על פי לשונו.
(2) תכליתו של הטקסט, הנלמדת מ"כוונת המחוקק" ("התכלית הסוביקטיבית") ו"כוונת החוק" ("התכלית האוביקטיבית").
--- סוף עמוד 60 ---
"התכלית הסוביקטיבית" נלמדת מדברי ההסבר להצעת החוק, מדו"חות של ועדות מקצועיות רלבנטיות ומדברים שנאמרו בכנסת ע"י חברי הכנסת – במליאה ובוועדות הכנסת (שם גם מופיעים מומחים לרוב).
"התכלית האוביקטיבית" מוסקת מההיסטוריה החקיקתית של החוק, מכלל הוראות החוק בו מדובר, מהשתלבותו של החוק בחקיקה קרובה ומעקרונות היסוד של השיטה המשפטית.
(3) שיקול דעתו של הפרשן, אשר ראוי לו שינקוט במבט רחב המתבונן אל הבעיה העומדת בפניו – מכל צדדיה.
זוהי, על רגל אחת, תורת הפרשנות לגבי החקיקה, אותה הנחיל לנו פרופ' אהרן ברק בכתביו ובפסקי הדין שלו – ובהשראתה אנו פועלים מזה מספר עשורים (ראו למשל: רע"א 7028/00 אי. בי. אי ניקול קרנות נאמנות (1978) בע"מ נ' אלפינט בע"מ [פורסם בנבו] מפי הנשיא (בדימ.) א' ברק (14.12.2006); חוות דעתו של חברי, המשנה לנשיאה ב-רע"ב 328/15 נידאל בן עבד אלרזאק זלום נ' היועץ המשפטי לממשלה [פורסם בנבו] (03.12.2015)).
מרחב אי ההסכמה שביני לבין חברי, המשנה לנשיאה, בתיק שלפנינו מקורו איפוא בכך שחברי מתרכז ב"תכלית הסוביקטיבית", ואילו אני שם דגש על "התכלית האובייקטיבית" – שהיא לדעתי זו המתבקשת פה, שכן יש להבין את החקיקה שנעשתה בתיקון מס' 8, מתוך התאמה לעקרונות הבסיס של דיני האימוץ וליסודות השיטה המשפטית שלנו. הדברים אף נלמדים מעיון במשפט המשווה. על כל אלה ארחיב מיד בסמוך, ואולם קודם שאגיע לשם אוסיף פה עוד הערה אחת.