100. מכאן פנתה ועדת המכרזים לדון בטענה כי "סונוורה" מההיבט הכספי של הצעתן של ש.מ.ש. ומרליון, ולכן פעלה בכל מחיר להכשיר את הצעותיהן. מרמלשטיין ציין כי הוועדה בדקה תחילה את כשירות המציעים ואת איכות המתקן המוצע על ידם ורק בשלב הבא לאחר שאותרו המציעים הכשרים ונבחנו ההצעות האיכותיות, הצעות המחיר יכולות
--- סוף עמוד 26 ---
"לשחק תפקיד", כהגדרתו. ככל שרק הצעות המחיר היו בראש מעייניה של ועדת המכרזים לא היו נקבעים תנאי סף לניסיון ולא היה ניתן משקל לאיכות ההצעה. הוועדה דחתה אפוא את הטענה.
101. בהמשך לכך הוועדה דחתה את הטענה לפגיעה באמון הציבור ובאמון היזמים הזרים, וזאת משיקולים הנשענים כל כך שהחברות שהחזיקו במניות לא ידעו על אירוע הכלורידים, והרצון שלא למנוע מחברות זרות להשתתף במכרזים בישראל.
עיקרי טענות ארבע איי
102. ארבע איי טוענת כי מריליון אינה עומדת בתנאי הסף הנדרשים במכרז וכי לא הוכיחה קיומו של ניסיון קודם בתכנון, הקמה והפעלה של מתקן התפלה, שכן הצעתה מסתמכת אך ורק על ניסיונה במתקן שורק א'. לטענתה של ארבע איי לא ניתן להסתמך על ניסיון זה, כ"הפעלה מוצלחת" לאחר שמתקן שורק א' הופעל בדרך של מעשי תרמית והונאה חמורים והפרות בוטות ושיטתיות של ההסכם מול המדינה. המדובר אפוא בהחלטה בלתי סבירה, פגומה ופסולה. עילת התקיפה של ההחלטות בהיבט זה ממוקדת בעילת חוסר הסבירות (כמפורט בעמ' 5 לפרוטוקול, ש' 15-19)
103. ארבע איי מוסיפה כי אין המדובר בהחלטה מקצועית וההכרעה אינה מבקשת מחברי ועדת המכרזים והצוותים המקצועיים להפעיל מומחיות מיוחדת, אלא מתבקשת הכרעה נורמטיבית, ערכית ומשפטית שעל בית המשפט לתת. ארבע איי תוהה האם יעלה על הדעת כי לנוכח ממצאיה החמורים של ועדת אדירי, אשר הצביעו על מעשי מרמה והונאה חמורים ביותר נגד המדינה במתקן שורק א', המציעות במכרז, ובמיוחד מרליון, שציינה את ניסיונה של האצ'יסון במתקן זה בתור "ניסיון מוצלח", תוכל להתבסס עליו. התשובה לשאלה זו מבחינתה של ארבע איי היא שלילית. משזו המסקנה, הרי שאין למרליון את הניסיון הדרוש כדי לעמוד בתנאי הסף ומדובר בפגם מהותי של אי עמידה בתנאי סף.
104. ארבע איי נסמכת על האמור בסעיפים 5.1.1 ו-5.3.1 להזמנה ולדרישה כי יוצגו Successful performance ו-Successful operation ולטענתה לא ניתן נוכח הממצאים שנמצאו על ידי ועדת אדירי לקבל כי הניסיון שיש ממתקן שורק א', הוא ניסיון מוצלח. לשיטתה ניסיון כזה, שנתגלו בו כשלי הפעלה חמורים וזדוניים, טבולים במעשי מרמה קשים ושיטתיים, אינם יכולים להיחשב כביצוע והפעלה מוצלחים של מתקן התפלה.