148. לפיכך, איני רואה מקום להידרש לטענות הרבות שהועלו כלפי המסקנות והממצאים של ועדת אדירי ולהידרש לשאלה האם ועדת אדירי הייתה יכולה להגיע למסקנה שאליה היא הגיעה והאם הנתונים אינם מלמדים כי הדירקטורים ובעלי המניות היו חייבים להבחין בנתונים החריגים המלמדים על ביצועה של התרמית. הדיון בהיבט זה הוא דיון מקצועי מובהק שנעשה בוועדת אדירי. ועדת המכרזים נשענה בהקשר זה על מומחיותה
--- סוף עמוד 37 ---
שלה, ועל חוות דעת מקצועיות שקיבלה. מסקנתה לאמץ את הממצאים והמסקנות של וועדת אדירי נובעת מכל אלה ואין להתערב בה.
149. בבחינת למעלה מן הצורך אציין כי ההסברים שניתנו על ידי ועדת המכרזים, ש.מ.ש. ומרליון להיעדר האפשרות ללמוד מתוך ביצועי מתקן שורק א' על התרמית שנעשתה אינם נראים על פניהם מופרכים ואין עילה להתערב בשיקול דעתה של ועדת המכרזים שלא לקבל את מסקנותיה של ועדת אדירי בנושא זה.
150. לאור האמור לעיל, נקודת המוצא לדיון היא כי קביעותיה של ועדת אדירי, הן קביעות שרירות וקיימות, ומבחינתה של ועדת המכרזים, קביעות אלה נהנות מחזקת תקינות המעשה המנהלי, ואין עילה להתערב בהחלטתה של ועדת המכרזים לאמץ את הממצאים והמסקנות של ועדת אדירי.
הטענות כלפי ההליך שניהלה ועדת המכרזים ולכך שעמדתה הייתה מקובעת מראש
151. לארבע איי היו טענות קשות באשר לדיונים שוועדת המכרזים קיימה. לטענתה ועדת המכרזים פעלה במטרה אחת: "לחסן" את החלטתה מפני התערבות שיפוטית, תוך שארבע איי רואה בדיונים שהתנהלו דיונים "למראית עין". במקום אחר כתבה ארבע איי כי ההחלטה של ועדת המכרזים "הוכתבה מראש ומלמעלה לוועדת המכרזים באופן פסול וחמור ביותר". ארבע איי לא פירשה מי הוא זה אשר "למעלה" ומכתיב את תוצאת המכרז.
152. אף החלטת הפרקליטות שלא לנקוט בהליכים פליליים אלא להסתפק באכיפה אזרחית זכתה לביקורת. אף שארבע איי אינה כופרת בכך שהקנס שהוטל הוא משמעותי (75 מיליון ₪) היא מייחסת לפרקליטות המדינה התנהלות פסולה שאותה היא מגדירה כ"דיל". עם מי נעשה ה"דיל" – לא נכתב.
153. לא מצאתי כי הונח בסיס לטענות, המייחסות התנהגות לא ראויה לעובדי ציבור במשרדי האוצר והאנרגיה, ברשות המים והביוב, ובפרקליטות המדינה, כדי להגיע לתוצאה מסוימת (בדיון עצמו הייתה הנימה מתונה יותר). הרושם שקיבלתי מתוך התהליך שהתנהל בוועדת המכרזים הוא שונה ולא ראיתי כי נפל כל פגם בהתנהלותה של ועדת המכרזים ובדרך שבה קיבלה את החלטותיה, וכך גם לא באשר לעובדי הציבור האחרים. ההיפך מכך, ניכר היה כי ועדת המכרזים קיבלה את ההערות שנשמעו בדיון ואכן קיימה דיון המתכתב עם אותן הערות.