פסקי דין

תפ (ת"א) 59453-07-19 מדינת ישראל נ' אבי מוטולה - חלק 20

22 יולי 2020
הדפסה

אין מחלוקת כי ישנם עונשים נוספים שניתן להטיל על תאגיד שעבר עבירה, וחלקם אכן קבועים בחקיקה במדינות אחרות.  כך, יש מצביעים על פירוק החברה כעונש "מוות" מבחינתה, על צמצום אפשרות פעילות התאגיד, כגון בשל מניעות להשתתף במכרזים בשל הרשעה בעבירות (הקבועה בארה"ב בחוק המקביל לחוק חובת מכרזים).  בחוק הישראלי לא קבועה מגבלה כזו, אך חוק עסקאות גופים ציבוריים, תשל"ו-1976, קובע בסעיף 2ב, כי גוף ציבורי לא יתקשר עם מי שהורשע בעבירות לפי חוק העסקת עובדים זרים או חוקים אחרים הקשורים בדיני העבודה.

ענישה אחרת הקיימת בארה"ב היא בדמות הקמת גוף מפקח או מבקר בתאגיד או מחוצה לו, הקרוי monitor.  בגזר דין סימנס בחרתי לקרוא לו הבקר.  מכל מקום תפקידו דומה לקצין מבחן.  עונש זה של פיקוח קיים בארה"ב הן בעקבות הרשעה אך גם בנסיבות מסוימות של העדר הרשעה (No Prosecution Agreement - NPA או הרשעה נדחית – Deferred Prosecution Agreement - DPA).  ככלל התביעה מגיעה להסדרים אלו עם תאגידים החשודים בפלילים כדי למנוע את עצם העמדתם לדין והנזקים הנלווים לכך.  כדי להימנע מהעמדה לדין מסכימים התאגידים החשודים, להטמיע תכנית ציות בקרה ואכיפה עליהן עומדת התביעה.  בחלק מהמקרים, מתמנה לחברהmonitor , בקר, שתפקידו להבטיח שלחברה יש מדיניות אפקטיבית להבטחת מניעת ביצוע עבירות.  היום קובעות ההנחיות לענישה הפדראליות (United States Sentencing Commission, Guidelines Manual (Nov.  2014)) (להלן: הנחיות הענישה האמריקניות או ה- Sentencing Guidelines), בסעיף 8 D1.1(a)(6) כי בית המשפט יורה על העמדת חברה במבחן:

if such sentence is necessary to ensure that changes are made within the organization to reduce the likelihood of future criminal conduct.

עיקר השימוש שנעשה בהסכמים אלו הוא לעבירות שחיתות ומרמה (ראו בהרחבה לעניין זה: Lauren Giudice, "Regulating Corruption: Analyzing Uncertainty in Current Foreign Corrupt Practices Act Enforcement", 91 Boston U.  L.  Rev.  347, 361 (2011), אולם, אני סבורה כי הגינום של דברים יפה גם לעבירות מסוג זה בו הורשעו הנאשמות במקרה שלפניי.  חשיבות ההסכמים הללו היא בעיקר במקרים בהם, כמו במקרה שלפניי, רק שיתוף פעולה של הנאשמות הביא להעמדתם לדין של האורגנים והעובדים שביצעו את העבירות (ראו לעניין זה: Lisa Kern Griffin, "Compelled Cooperation and the New Corporate Criminal Procedure", 82 N.Y.U.  L.  Rev.  311, 331 (2007).

עמוד הקודם1...1920
21...47עמוד הבא