פסקי דין

עתמ (ת"א) 31486-11-20 ציקורל שירותי מטבע בע"מ נ' רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון - חלק 6

01 דצמבר 2020
הדפסה

וראו בעניין זה דברי בית המשפט ב-עע"ם 5725/20 הנ"ל, לאמור:

"כדי להבטיח את תכליות חוק הפיקוח, כמפורט לעיל, הוסמך המפקח בחוק בין היתר לקבוע אמות מידה לבדיקת בקשות לרישיון לענין בחינת "יושרו ויושרתו של אדם לפי חוק זה" (סעיף 4(ב) לחוק). ואכן, בחודש יולי 2018 פרסמה רשות שוק ההון את "חוזר יושר ויושרה", בו נקבע בין היתר כי התנאי של "יושר ויושרה" ייבחן בין השאר גם על בסיס מידע ממשטרת ישראל או מרשות ביטחון אחרת. כמו כן, בהתאם לסעיף 15(א)(3) לחוק, בבואו לשקול מתן רישיון בסיסי למבקש, על המפקח לבחון בין היתר אם מתקיימות במבקש נסיבות "המטילות דופי ביושרו וביושרתו לפי אמות המידה שעליהן הורה לפי סעיף 4(ב)" (...) בצדק נטען מטעם הרשות כי מעורבות בפעילות פלילית בכלל, ובפעילות של הלבנת הון בפרט, היא בליבת השיקולים שנלקחים בחשבון על ידי רשות שוק ההון כרגולטור בתחום הנדון... יצוין לענין זה כי בטרם דחה את עתירת המבקשים עיין בית המשפט קמא במידע החסוי שבידי המשטרה והרשות, שעל יסודו התקבלה החלטת הסירוב. מידע זה נמסר גם לעיוני..."

בגדרי בר"ם 6903/20 הנ"ל, [פורסם בנבו] העלו המבקשים טענות דומות לטענות העותרות מלפניי, לאחר שלא הוענקו להם רישיונות עיסוק בהתאם לחוק בהתבסס על מידע חסוי. וכך נקבע:

"בעיקרו של דבר, מצאתי לנכון לדחות את הבקשה לאחר שעיינתי בחומר המודיעיני שהגישה המשיבה. כפי שציינה המשיבה בתגובתה, החומר המודיעיני שהוצג על-ידה מלמד על פעילות עבריינית לכאורה של המבקשים בתחום הלבנת ההון – תחום המצוי בליבת השיקולים הרלוונטיים לאסדרת הרישיונות על-פי חוק הפיקוח. אין צריך לומר כי העובדה שהמבקשים לא הועמדו לדין אין בה כדי לשנות מן המסקנה האמורה, בהתחשב בכך שמדובר בהחלטות המתקבלות בהתאם לכלל הראיה המינהלית".

זאת, אף שהמבקשים באותו עניין, כמו העותרות בענייננו, לא נחקרו במשטרה לגבי עבירות של הלבנת הון ואף לא הוגש נגדם כתב אישום. לאור המקובץ, אני סבור כי אין יסוד לטענת העותרות, משמע לא ניתן לבסס החלטות בבקשות לרישיונות על פי החוק על מידע מודיעיני חסוי לבדו.

21. בחנתי את המידע שהועבר לעיוני ושמעתי את ההבהרות לשאלות שהעליתי בגדרי הדיון שהתנהל במעמד צד אחד. אף התבקשה השלמה למידע שנמסר, שהתקבלה למחרת היום והיא מצויה במעטפה נפרדת המסומנת בחומתי בקלסר המידעים.

לכאורה, מכלול הנתונים שהועבר לעיוני מגלם מידע משמעותי, מטריד, תדיר, עדכני, קוהרנטי ומוצלב, הקשור בעיקרו בעבירות בתחום הלבנת הון ובעיסוקן של העותרות. מצאתי לנכון לציין מספרי מידעים מן העת האחרונה בלבד, על אף שקלסר המידעים כולל מידעים קודמים רבים - לדוגמא: 067; 622; 901; 624; 167; 158; 661; 186; 108.

עמוד הקודם1...56
789עמוד הבא