לא רק שהתחייבות כנטען על ידי אפרידר אינה מפורטת בהסכם, ולא רק שאילו התחייבה העירייה לכך, היו עשויים להעלות בהקשר זה קשיים חוקיים, אלא שכאמור, קובע ס' 8 להסכם מפורשות, כי "...אין בהסכם זה, כדי לכבול את שיקול דעתה של הוועדה המקומית...". התחייבותה המפורשת של העירייה לעניין זה, הינה אכן "...לשתף פעולה עם אפרידר ולפעול ביעילות ובאינטנסיביות...", כדי להשלים את המהלך של המטרה של "הצרחת" המגרשים וניוד הזכויות, וזאת בלבד.
התחייבות מוגבלת זו, הולמת גם את הימנעות הצדדים מהכללת סנקציה בגין הפרת ההסכם, והותרת הוראה יחידה, שלפיה, מקום שלא יושלם המתווה כמפורט בהסכם באופן שיאפשר לאפרידר לקבל היתרי בנייה במגרש 301 עד ליום 17.5.2008 "...תהא אפרידר רשאית לבטל ההסכם. במקרה של ביטול ההסכם ישמרו כל זכויות הצדדים כפי שהיו ערב חתימת ההסכם", כלשון ס' 11 להסכם.
7. גם במחלוקות הפרשניות לעניין ההסכם השני, סבורני כי יש להעדיף את עמדת העירייה -
מחלוקת אחת התייחסה לטיב התחייבותה של העירייה במסגרת ההסכם השני, כאשר ס' 5 להסכם מורה כאמור, כי מקום שלא ניתן יהיה להקצות בתחום התכנית החדשה זכויות בנייה בשווי הזכויות שיגיעו לאפרידר על פי ההסכם הראשון, יאתרו הצדדים מגרש שמתאים המיועד להפקעה מאפרידר, ו"ייעודו של מגרש זה ישונה ויינתנו בו זכויות בנייה למסחר, להשלמת יתרת שווי הזכויות...".
אפרידר טענה, כי בהעדר הוראה דומה להוראת ס' 8 להסכם הראשון, יש לקרוא את ההתחייבות כפשוטה, דהיינו, התחייבות מפורשת לשינוי הייעוד ומתן זכויות בניה, ואילו העירייה טענה, כי הוראת ס' 8 להסכם הראשון חולשת גם על ההסכם השני.
לסברתי, ההסכם השני בא בבירור להשלים את ההסכם הראשון, על רקע הקושי שעליו עמדו עדי הצדדים, לאשר את התכנית הראשונה שהגישה אפרידר, כעולה מן המבוא להסכם כולו, ובאופן פרטני, מהוראות ה"הואיל" השישי להסכם שבו נאמר, כי ההסכם הראשון (המכונה שם "הסכם הפשרה"), מצורף להסכם השני כנספח "...ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו", ואת ההוראות הבאות, המפרטות את עקרונות ההסכם הראשון, כרקע לכריתת ההסכם השני, שתכליתו, לפתור את הקושי שהתעורר בישום ההסכם הראשון.
כמו כן, סבורני כי יש להעדיף את העמדה הפרשנית של העירייה, בשל אותו קושי בעמדה הפרשנית של אפרידר לעניין ההסכם הראשון, על רקע חלוקת הסמכויות בין העירייה והוועדה מקומית, אשר בגינה, מוגבלת היתה העירייה לעניין טיב ההתחייבות שיכולה היתה לתת לעניין זכויות.