פסקי דין

תח (חי') 26933-08-18 מדינת ישראל נ' האנייה FREEDOM - חלק 7

30 ספטמבר 2021
הדפסה

25. דיני הלחימה בים כפופים גם למקורות נוספים. דיני הלחימה בים, הם חלק מדיני הלחימה הכלליים (ראו י' דינשטיין דיני מלחמה, 158 (1983)). כך, בעת עימות מזוין, יחולו עקרונות אמנת ג'נבה הרביעית בדבר הגנה על אזרחים בימי מלחמה משנת 1949, והפרוטוקולים הראשון והשני, העוסקים בהגנה על אזרחים בעתות מלחמה (ראו דו"ח ועדת פלמר, עמ' 91-89; י' דינשטיין לעיל, עמ' 165 -166).

26. מקובל לראות במדריך סן רמו, למעט מספר סוגיות מועטות, כסיכום של המשפט המנהגי בנוגע ללוחמה בים. מדריך זה שימש כבסיס לניתוח הדין הנוהג גם בוועדת טירקל ובוועדת פלמר וגם בספרות האקדמית העוסקת לדיני הלחימה בים ואומץ כבסיס להגדרת דיני הלחימה בים וכאבן הבוחן לבחינת אמצעים הננקטים על ידי צדדים במהלך עימות מזוין (ראו מאמרו של Heinegg, A Fresh Look הנ"ל, עמ' 269; דו"ח ועדת פלמר עמ' 73; E. Spelman "The Legality of the Israeli Naval Blockade of the Gaza Strip" European Journal of Current Legal Issues, Vol 19,1 (2013); Heinegg "Blockade" Oxford Public International Law (2015) (opil.ouplaw.com) (להלן: Heinegg, Blockade).

27. המונח סגר ימי, Blockade, לא זכה להגדרה מפורשת ובמדריך סן רמו לא נכללה הגדרה כלשהי. עם זאת, מקובלת ההגדרה שבמדריך הצי האמריקאי שזו לשונה:

Blockade is a belligerent operation to prevent vessels and / or aircraft of all nations, enemy as well as neutral, from entering or exiting specified ports, airfields, or coastal areas belonging to, occupied by, or under the control of an enemy nation.

ראו גם את ההגדרה ב- Heinegg, A Fresh Look לעיל, עמ' 276; דו"ח טירקל עמ' 41; דו"ח פלמר עמ' 80; דינשטיין לעיל עמ' 165).

28. להטלת הסגר עשויות להיות מספר תכליות. התכלית המידית הברורה היא למנוע כניסת אניות מלחמה, למנוע כניסת אמצעי לחימה, לוחמים או ציוד תומך לחימה (ראו דינשטיין לעיל, עמ' 171-169; דו"ח טירקל עמ' 37; דו"ח ועדת פלמר עמ' 81). סגר ימי, בשונה מהטלת מגבלות אחרות, נועד למנוע גם יציאת ספינות מאזור הסגר, בין אם לצורך הצטיידות, קבלת סיוע, גיוס לוחמים, שיפור אמצעי לחימה או אחר.

29. לסגר הימי תכליות נוספות. הסגר הימי מהווה אמצעי במסגרת "לוחמה כלכלית" כנגד צד לעימות (ראו Heinegg, A Fresh Look עמ' 276; דו"ח טירקל עמ' 37). התכלית הכלכלית, כלומר הפגיעה בכלכלת מדינת האויב, הוכרה בעבר כתכלית מספקת להטלת סגר ימי. עם זאת, כיום נהוג לחשוב כי התכלית של פגיעה בכלכלת הצד האחר לסכסוך המזוין, כתכלית יחידה לסגר, אינה מספקת להצדקתו (Heinegg, שם). על כן, סגר ימי יוכר כאשר פרט לתכלית הכלכלית תתלווה לה תכלית נוספת. כך למשל מציין Heinegg כי החלשת כוחו של האויב וצמצום כוחו המזוין ויכולתו הצבאית בדרך של פגיעה בסחר, היא תכלית מוכרת ולגיטימית להטלת הסגר (שם, וראו גם Heinegg, Blockade הנ"ל, פסקה A). עוד נזכיר כי לעתים סגר ימי מוטל כחלק ממבצע צבאי ובמקרה שכזה, תכליתו למנוע מאניות זרות להפריע למבצע או להיקלע לאזורי לחימה.

עמוד הקודם1...67
8...20עמוד הבא