(a) the right to prescribe the technical arrangements, including search, under which such passage is permitted; and
(b) The condition that the distribution of such supplies shall be made under the local supervision of a Protecting Power or a humanitarian organization which offers guarantees of impartiality, such as the International Committee of the Red Cross.
33. דרישות אלו לעמוד בחובות ההומניטאריות הן דרישות תלויות נסיבות. התשובה לשאלה האם המדינה מטילת הסגר שמרה על תנאים הומניטאריים בהתאם לחובות המוטלות עליה, מותנית גם בקיומם של מעברים אחרים פרט לחופי הים, שבאמצעותם ניתן לספק את צרכי האוכלוסייה. יתרה מזו, התשובה לשאלת חוקיות הסגר, בהתאם לחובות ההומניטאריות, עשויה להשתנות מעת לעת בהתאם לשינויים במצב האוכלוסייה, בצרכיה ובאפשרויות האספקה האחרות. על כן, נדרשת בדיקה רצופה של השפעת הסגר על האוכלוסייה מחד גיסא, ושל היתרון והתועלת למטילת הסגר מאידך גיסא (ראו דו"ח פלמר בעמ' 88; דו"ח טירקל עמ' 87).
34. בהחלטות הקודמות בחנתי את הסגר הימי שהוכרז על רצועת עזה. הנחתי, בהיעדר טענה אחרת, כי הצדדים מסכימים שדיני הלחימה חלים על הסגר, אף כי העימות בין מדינת ישראל לתושבי רצועת עזה אינו עימות בין מדינות (פסק הדין בעניין הספינה מריאן פסקה 52).
35. בעניין האנייה זייתונה בחנתי גם את הטענות בדבר מידתיות הסגר והדגשתי כי חוקיות ומידתיות הסגר הימי בכל הנוגע לעמידה בחובות ההומניטאריות ייבחנו על פי השלכות הסגר הימי עצמו, ולא על פי כלל המגבלות המוטלות על תושבי הרצועה. עוד הדגשתי, כי על הטוען כי הסגר הימי אינו עומד בדרישות המידתיות, מוטל הנטל לשכנע כי קיים של קשר סיבתי בין הסגר הימי לבין המצב ההומניטרי של תושבי הרצועה.
הואיל ומדינת ישראל הצהירה, כבר בעת ההכרזה על הסגר הימי, כי תאפשר לכל הסחורות והציוד ההומניטארי שיישלחו דרך הים לרצועת עזה, להגיע לנמל אשדוד ומשם במעבר יבשתי לרצועה. יש בכך לכאורה ראיה כי הסגר הימי כשלעצמו אינו משפיע על העברת הסיוע ההומניטארי לרצועה,. המדינה הציגה, כמו גם בכל ההליכים הקודמים, תעודת עובד ציבור כי במעברים היבשתיים מועבר ציוד הומניטארי לרצועת עזה. כן הובאו ראיות כי גם ציוד שהיה על ספינת זייתונה הועבר לרצועה. לאור האמור קבעתי כי הסגר הימי על רצועת עזה הוא חוקי, על פי המשפט הבינלאומי המנהגי וכי אין בו כשלעצמו להביא לפגיעה בלתי מידתית בתושבי הרצועה.