נושא שני הוא שאלת אחריות לעיכובים בפרויקט וזכאות לפיצוי בשל עיכובים אלו. נושא זה מהווה את הרכיב הכספי השני בהיקפו בתביעת אפקון (כ-4.1 מליון ₪ בשלב הסיכומים) ואת מכלול תביעתה של רש"ת (התביעה שכנגד) (כ-5.5 מליון ₪).
סוגיות אחרות מצומצמות משמעותית, באופן יחסי, בהיקפן הכספי ובהיקף הדיון שהוקדש להן על ידי הצדדים.
בפתח הדברים וכרקע להמשך: מסמכי ההתקשרות.
מסמכי ההתקשרות
14. ההתקשרות בין הצדדים ("ההסכם") הורכבה ממספר רב של מסמכים, חלקם ספציפיים למערכת היחסים החוזית שבין רש"ת לאפקון, וחלקם משותפים לכלל הקבלנים או לתת-קבוצה של קבלנים בפרויקט.
בין מסמכי ההתקשרות ניתן למצוא את מסמכי המכרז; הצעת אפקון למכרז; חוזה לאספקה והתקנה (Supply and Installation Agreement; הוא "החוזה"); לוח הזמנים של אבני הדרך לתשלומים (Schedule of Values and Payment Milestones); תנאים כלליים של ההסכם ותוספות 3-1 (General Terms and Conditions of Agreement and Appendices I, II & III, להלן: "ה-GTC"); תכולת עבודה ולוח זמנים (Scope of Work and Performance Schedule, "SOW"); מסמך דרישות כלליות (General Requirements, להלן: "ה-GR"); מפרטים ספציפיים;
--- סוף עמוד 7 ---
שרטוטים ותכניות; כתב כמויות ומחירי יחידות (Bill of Quantities (BOQ), להלן גם: "כתב הכמויות החוזי" או "כתב הכמויות"); ההצעה הטכנית המאושרת של המציע כולל נספחים והבהרות; חוזה שירות; ועוד.
15. סעיף 3.2 לחוזה קבע מדרג בין המסמכים השונים, כך שבמצב של סתירה יש לתת בכורה למסמכים מסוימים על פני אחרים, על פי הסדר הבא: (1) החוזה; (2) ה-GTC; (3) SOW; (4) ה-GR; (5) מפרטים ספציפיים; (6) השרטוטים; (7) כתב הכמויות החוזי; (8) ההצעה הטכנית.
דרישת אפקון לתוספת תשלום בשל גידול בכמות פריטים שסופקו ותמחור מחדש
תמצית עובדתית
16. במהלך ביצוע העבודות הגישה אפקון לרש"ת את פירוט רכיבי ציוד הבקרה שבכוונתה לספק לפי כתב הכמויות החוזי, לרבות פירוט של רכיבי משנה הכלולים ברכיבי ציוד הבקרה (submittal 31 rev. 0). אפקון נדרשה ע"י רש"ת לעדכן את רכיבי המשנה בחלק מרכיבי ציוד הבקרה. לאחר חליפת מכתבים, אושר הפירוט החדש של רכיבי המשנה (תצ/15-תצ/17 תובעת, כולל מסמך Submittal 31, Rev. 3 – מסמך שינויים בעניין מכלולי ציוד בקרה).
בחודש פברואר 2004 הודיעה חברת הניהול לאפקון כי על פי רישומיה היא עומדת להגיע לשלב של 85% מה-SOV Values (הערך הכספי של ההסכם) וכי בהתאם לאמור בו, על אפקון להגיש את ספירת הפריטים שסיפקה לפרויקט לשם בחינה ואישור (מ/38).