עוד ציינה החוקרת כי גם בהנחה ששיטת שחזור הזכויות היא אכן שיטה שעולה בקנה אחד עם הדין הקיים, הרי שלנוכח הקושי החוקי שהיא מעוררת, ראוי לאמץ לגביה מדיניות מצמצמת ודווקנית, כפי שנוהגות הוועדות המחוזיות בשנים האחרונות.
ג. טענת העותרת כי הקצאת מגרשי מסחר ותעסוקה 501-500 אינה בת מימוש והשגה מבחינתה.
המלצת החוקרת: לדחות את ההתנגדות.
החוקרת ציינה כי יש להקצות את זכויות העותרת בתא שטח 501 באופן שיאפשר לשפר את מצבה הקנייני ואת אפשרויות מימוש הזכויות. לגבי הקצאה למגורים ציינה החוקרת כי אין מקום לתכנן מגורים בחלק התכנית שבתחום היישוב אבטין, בשל הבעיות הצפויות עקב הסמיכות לכבישים ארציים מבחינה אקוסטית ומבחינת איכות האוויר. כמו כן, צוין כי
--- סוף עמוד 50 ---
הקצאת שטח בייעוד מגורים ג' לעותרת תגרור גם היא עלויות ייזום גבוהות, לא פחות מהעלויות לייזום במסחר ותעסוקה, כך שלא יהיה בכך כדי להיטיב עם העותרת ולכן יש לדחות את ההתנגדות.
159. בהמשך, לאחר פרסום התכנית להתנגדויות מכוח סעיף 106ב' לחוק התכנון והבניה, הגישה העותרת התנגדות נוספת שהחוקרת המליצה לדחותה, ואלה עיקרי ההתנגדות והמלצת החוקרת ביחס אליה:
טענת העותרת כי הקצאת מגרשים בייעוד מסחר ותעסוקה ביישוב אבטין פוגעת בזכויותיה ומפלה אותה, ולכן יש להקצות לה מגרשים בייעוד מגורים ביישוב רכסים.
המלצת החוקרת: לדחות את ההתנגדות.
החוקרת ציינה כי טענות העותרת לעניין הקצאת המגרשים אינן מתייחסות לשינויים שנערכו ופורסמו לפי סעיף 106ב' לחוק התכנון והבניה. יחד עם זאת, צוין כי עסקת המכר שבעקבותיה הוכן תשריט החלוקה בשנת 2000 עבור העותרת שביצעה מכר לבעלי זכויות אחרים, למרות הזמן הרב שחלף מאז, לא הושלמה ברישום. התשריט נחתם על ידי חלק מבעלי החלקה ולא נרשם בספרי המקרקעין ולכן אין לו ביטוי בנסח הרישום ולא הייתה אפשרות להסתמך עליו, שכן טבלאות האיזון ולוחות ההקצאה מתבססות, כמתחייב על פי דין, על נסחי הרישום העדכניים.
עוד ציינה החוקרת, כי לא ברור על מה נסמכת הנחת העותרת כי הקצאת מגרשים למגורים הינה זמינה יותר לבנייה. צוין כי הנחה זו מתעלמת מהעובדה שהתכנית המופקדת הינה תכנית משביחה, ומהשינויים שנערכו בעקבות החקירה הפומבית וההחלטות שהתקבלו, המשפרים עוד יותר את מצבה של העותרת. צוין כי לעותרת הוקצו שני מגרשים חדשים בעלי פוטנציאל היתכנות גבוה ואפשרות ליישום תוך הקטנת החיכוך בין קבוצות המתנגדים. לאור האמור, המליצה כאמור החוקרת לדחות את ההתנגדות.