ד. הטענה כי אין הצדקה ליצירת רצף אורבני בין שתי אוכלוסיות של חרדים ובדואים וכי הדבר עלול לגרום להרס הרקמה החברתית.
המלצת החוקרת: לדחות את ההתנגדות.
החוקרת ציינה כי טענה זו אינה טענה תכנוניות ולכן אין מקום להתייחס אליה. יחד עם זאת ולמעלה מן הצורך, ציינה החוקרת כי דין הטענה להידחות לגופה, שכן אין בתכנית רצף אורבני. נהפוך הוא ישנה הפרדה ברורה פיזית וויזואלית. צוין כי כיום יש בבעלות תושבי אבטין קרקעות נרחבות גם מעבר לכביש 762 וכביש צר יחסית עובר בין שני היישובים, ואילו התכנית מציעה הפרדה על ידי כביש ברמה ארצית בן 4 נתיבים שמתחבר לכביש 6. לעמדת החוקרת כביש 762 החדש הוא כביש מהיר המהווה חיץ פיזי
--- סוף עמוד 10 ---
פסיכולוגי וחיץ ויזואלי שיכבד הן את האוכלוסייה החרדית במהלך סופי השבוע והן את תושבי אבטין. עוד ציינה החוקרת כי על פי בקשתה של מועצת רכסים והנחיית הרבנים שניתנה דרך מנהיגי היישוב רכסים, הצומת שמתוכנן על כביש 762, בין שכונת הפרסה ברכסים למרכז המסחר והתעסוקה באבטין לא יאפשר מעבר ישיר בין שני היישובים, שכן הצומת מתוכנן באופן שיאפשר רק פניה ימנית מ-762 לאבטין, כך שיש נתק מוחלט ונגישות טובה המאזנות בין הצרכים של שני היישובים.
22. אפרת מיאנו להשלים עם המלצות החוקרת ועם החלטת הותמ"ל לאשר את התכנית בהתאם להמלצות החוקרת, והגישו את העתירה דנן.
תמצית טענות העותרים בעת"מ 71368-12-20 אפרת ואח' נ' הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור ואח'
23. לטענת אפרת, החלטת הותמ"ל לאשר את התכנית התקבלה בחוסר סמכות, שכן, התכנית עומדת בסתירה להוראות תמ"א 35, אליה הותמ"ל כפופה מכוח חוק הותמ"ל. נטען כי החלטת הותמ"ל כשלה בהצגת נימוקים תכנוניים מספקים לטענות כבדות המשקל שהוצגו בפניה על ידי תושבי רכסים המתנגדים לתכנית, ובכלל זה לא הצליחה להציג שינוי נסיבות משמעותי שמצדיק סטייה מעקרונות התכנון שנקבעו בהחלטת הוועדה המחוזית משנת 2013 בתכנית קודמת שקודמה בחלק משטח התכנית, בנוגע לסתירה עם תמ"א 35 בבינוי בין היישובים רכסים ואבטין תוך עמידה על הצורך למנוע רצף אורבני בין היישובים.
24. עוד טענו אפרת כי הותמ"ל כשלה להציג צורך תכנוני דחוף בקידום התכנית ב"נתיב מהיר" של הותמ"ל, לאור העובדה כי ביישוב רכסים מתוכננות ומאושרות אלפי יחידות דיור, כ-1,700 מהן בתכנית ותמ"ל אחרת שאושרה לאחרונה היא תכנית הפרסה. לפיכך, נטען כי גם אם יש צורך תכנוני דחוף בתוספת יחידות דיור ליישוב רכסים, ניתן לבצע תוספת זו בהליך תכנוני "רגיל" במקביל להליכים למימוש אלפי יחידות דיור שתוכננו במסגרת תכנית הפרסה.