--- סוף עמוד 21 ---
(4) השלכות ראייתיות של מתן/אי מתן הודעה לעובד
41. ההודעה לעובד נועדה להביא לוודאות בהגדרת תנאי ההעסקה. לכן, כאשר מוכחת נתינתה, ולטענתו של העובד הוסכם עמו על תנאי עבודה שונים מאלה המפורטים בהודעה, עליו הנטל להוכיח את ההסכמה השונה.
42. ההשלכות הראייתיות של מחדל ממתן הודעה לעובד מוסדרות בסעיף 5א לחוק ההודעה לעובד, הקובע כך (ההדגשה שלנו):
"בתובענה של עובד נגד מעסיקו שבה שנוי במחלוקת עניין מהעניינים לפי סעיף 2, והמעסיק לא מסר לעובד הודעה שהוא חייב במסירתה כאמור בסעיפים 1 או 3, בכלל או לגבי אותו עניין, תהיה חובת ההוכחה על המעסיק בדבר העניין השנוי במחלוקת, ובלבד שהעובד העיד על טענתו באותו עניין, לרבות בתצהיר לפי פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971."
43. הוראת סעיף 5א לחוק הוספה בתיקון מס' 4 לחוק. בדברי ההסבר להצעת החוק טרם הבאתה לקריאה ראשונה נאמר כך:
"...
ההודעה בדבר תנאי העבודה אמורה להבטיח כי יהיה בידי העובד מידע בדבר תנאי עבודתו, שיאפשר לו לעמוד על זכויותיו. חרף קיום עבירה פלילית של אי מסירת הודעה בדבר תנאי עבודה או שינוי בהם, הפרה של הוראות החוק היא תופעה רווחת. הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להתמודד עם תופעה זו באמצעים מתחום המשפט האזרחי.
ראשית, מוצע לאפשר לבית הדין לעבודה לפסוק לעובד פיצוי לדוגמה בתובענה נגד מעבידו בשל הפרה ביודעין של הוראות החוק; הפרה כאמור כלפי שלושה עובדים לפחות בתקופה של 24 חודשים תקים חזקה שההפרה בוצעה ביודעין. הפיצוי לדוגמה, בסכום שלא יעלה על 15,000 שקלים חדשים, אינו תלוי בנזק, וניתן לתתו לצד כל סעד ופיצוי אחר. עם זאת, בית הדין יהיה רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לפסוק פיצוי לדוגמה בסכום אחר. כמו כן יהיה בית הדין רשאי להתחשב בהליכים פלילים שננקטו כלפי המעביד בשל המעשה נושא התובענה האזרחית, לרבות קנס מינהלי שהוטל עליו, ובהליכים כאמור ניתן יהיה להתחשב בפיצוי לדוגמה שנפסק. מוצע לקבוע כי התיקון המוצע לסעיף 5 לחוק יחול על הודעה לעובד שיש למסור ממועד תחילתו של התיקון המוצע ואילך (סעיפים 2 ו־5).
--- סוף עמוד 22 ---
שנית, מוצע להפוך את נטל ההוכחה בתובענה של עובד נגד מעבידו שבה שנוי במחלוקת עניין המנוי לפי סעיף 2 לחוק, שלגביו המעביד היה חייב למסור הודעה על תנאי עבודה או על שינוי בתנאי העבודה. אם המעביד לא מסר הודעה כאמור והעובד העיד בדבר טענתו לגבי אותו עניין, בין בעל־פה ובין באמצעות הגשת תצהיר בכתב, תהא חובת ההוכחה על המעביד לגבי אותו עניין (סעיף 3)".