44. הנה כי כן, מהצעת החוק עולה כי תכלית העברת הנטל אל המעסיק על פי סעיף 5א לחוק היא ליצור "סנקציה אזרחית" בנוסף לסנקציה הפלילית וזאת על מנת להרתיע מפני הפרת החוק, שהיא תופעה רווחת. להשלמת התמונה יצוין, כי האפשרות שהפרת הוראות חוק הודעה לעובד תביא להעברת נטל ההוכחה אל כתפי המעסיק הועלתה בפסיקתו של בית דין זה עוד בטרם תוקן החוק [ע"ע (עבודה ארצי) 300162/96 חברת בתי מלון פנורמה ירושלים בע"מ - וואיל סנדוקה (1.6.2004); ע"ע (ארצי) 154-10 קלרה שניידר - ניצנים אבטחה בע"מ (3.5.2011)]. מעבר ליצירת "סנקציה אזרחית" על הפרת הוראות החוק, יש הצדקה עניינית להעביר אל כתפי המעסיק את נטל ההוכחה במקרה של אי מסירת הודעה לעובד, שכן תכלית החוק היא ליצור ודאות ושקיפות בנוגע לתנאי ההעסקה המוסכמים, ובכך למנוע חילוקי דעות והתדיינויות משפטיות בקשר לתנאי ההעסקה. לפיכך, ככל שהמעסיק הפר את החובה למסור הודעה על תנאי ההעסקה, ובכך גרם או לפחות תרם ליצירת חילוקי דעות והתדיינויות משפטיות, מוצדק כי יועבר אליו הנטל להוכיח את תנאי ההעסקה המוסכמים. מנגד, ככל שהמעסיק מסר לעובד הודעה על תנאי עבודה, נותר על כתפי העובד הנטל להוכיח את תנאי העבודה שהוסכמו עמו ככל שהוא חולק על התנאים המפורטים בהודעה.
45. אשר לנדרש מהעובד על מנת להעביר את נטל ההוכחה: בהתאם לסעיף 5א לחוק, העברת נטל ההוכחה אל המעסיק מותנית בכך ש"העובד העיד על טענתו באותו עניין, לרבות בתצהיר לפי פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971".
המצב הרצוי הוא שהעובד ימסור גרסה מפורטת ככל הניתן על נסיבות קבלתו לעבודה ותנאי עבודתו המוסכמים, לרבות זהות הגורם עמו סיכם על תנאי ההעסקה המוסכמים והנסיבות שבהן נערך הסיכום האמור. ככל שאין בידו למסור גרסה מפורטת יבהיר את הטעמים לכך – חלוף הזמן, העדר היכרות עם הגורם עמו סיכם על תנאי ההעסקה בשל אופן קבלתו לעבודה וכו'. עם זאת מובהר, כי הצגת גרסה מפורטת כאמור אינה בגדר תנאי להעברת נטל ההוכחה. כך, אין להוסיף להוראת סעיף 5א לחוק דרישה שאינה מצויה בו, שכן העובד נדרש
--- סוף עמוד 23 ---
למסור את טענתו "באותו עניין", דהיינו בעניין מן העניינים המפורטים בסעיף 2 לחוק, כגון תאריך תחילת העבודה, שיעור שכר העבודה, תיאור התפקיד וכיו"ב.
יחד עם זאת, ככל שהגרסה של העובד אינה מפורטת והיא מעורפלת, באופן המקשה על המעסיק להתמודד עמה, בית הדין יוכל להביא זאת בחשבון במסגרת כלל השיקולים בקביעה אם המעסיק הרים את נטל השכנוע המוטל עליו, וזאת כאמור כחלק מבחינת מכלול הנסיבות והראיות, לרבות נסיבות קבלתו של העובד לעבודה.