--- סוף עמוד 76 ---
אחר, במעשיו הוא שולל מעצמו את הזכות לאזרחות. ההערה השלישית נוגעת לריאליזם משפטי. קשה לומר שביטול האזרחות אינו סוג של עונש, בוודאי סנקציה בגין התנהגות שלילית. לא בכדי ניתן לבטל אזרחות במסגרת הליך פלילי לפי עבירות מוגדרות בחוק העונשין, וזאת על-ידי הרכב שהרשיע נאשם בעבירות הרלוונטיות וגזר את דינו. מנקודת מבט ריאליסטית, לא נכון לטעמי להבחין באופן הרמטי בין התכלית של ביטול האזרחות לבין מהותה העונשית-גמולית של סנקציה זו בפועל. רביעית, אם יטען הטוען כי ביטול האזרחות אינו סנקציה עונשית באופן מלא, הרי היא בוודאי סנקציה מנהלית המגבילה את זכויותיו של מי שננקטה כלפיו עקב התנהגותו. אף בגישה זו יש כדי לבסס מדוע התכלית ההצהרתית-גמולית ראויה.
5. עוד עולה מחוות דעתה של הנשיאה כי טענות המדינה בנוגע לתכליות האחרות מעוררות קשיים. לעמדתי, התכלית ההרתעתית – אשר כפי שיתבהר בהמשך, ניתן לה מקום מרכזי בשלבים קודמים של ההליך בערעורים דנן, מעוררת קושי הן כשלעצמה, הן אל מול האמצעי שנבחר כדי להגשימה, שכן לא ברור כי האמצעי דנן אכן מקדמהּ, ודאי לא במידה המצדיקה להפעילו. התכלית הביטחונית-המניעתית המוזכרת לעיל היא לטעמי תכלית ראויה. אך כאמור, במקרים שבהם מבוקש לבטל אזרחות של אזרח היושב בישראל ואינו מחזיק באזרחות אחרת, כך שעם ביטול אזרחותו ממילא יינתן לו רישיון ישיבה בישראל – ואלו הם המקרים שעליהם נסוב הליך זה – ברי כי אמצעי הביטול אינו מגשים תכלית מניעתית. אני מסכים אפוא עם הנשיאה כי תכלית זו אינה יכולה להצדיק את הסדר ביטול האזרחות בכללותו. עם זאת, אציין כי במקרים שבהם אזרח המחזיק באזרחות אחרת, או היושב דרך קבע במדינה אחרת, ביצע מעשה של הפרת אמונים לישראל כהגדרתו בחוק, ביטול אזרחותו אכן יוביל להרחקתו בישראל או למניעת כניסתו – התכלית המניעתית בהחלט רלוונטית, והיא, לטעמי, תכלית ראויה עבור מקרים כאלו.
לסיכום נקודה זו, יש להבהיר כי יישומו של החוק במקרים קונקרטיים, צריך להלום את התכלית הראויה שלו ברמה החוקתית-העקרונית (ראו גם: עניין האגודה לזכויות האזרח, פס' 16-15). היינו, במקרים שבהם לאדם שאת אזרחותו מבוקש לבטל אין אזרחות נוספת, וביטול אזרחותו כרוך במתן רישיון ישיבה חלופי המאפשר לו להמשיך ולחיות בישראל, התכלית הראויה של ביטול האזרחות היא תכלית הצהרתית-גמולית; אין לפעול לביטול אזרחותו מקום שזה אינו מוצדק לאור תכלית זו. לעומת זאת, במקרים שבהם מבוקש לבטל אזרחות של אזרח שיושב דרך קבע מחוץ לישראל,