--- סוף עמוד 111 ---
ולתנאים נוספים העלולים להוביל לפקיעתו או לשלילתו (ראו למשל: תקנה 11(ג) לתקנות הכניסה לישראל, התשל"ד-1974). הדברים אמורים ביתר כאשר מדובר ברישיון ישיבה ארעי, אשר בהתאם לשמו כפוף לסייגים נוספים ומבטא דרגת יציבות נמוכה אף יותר – רישיון אשר מעצם טיבו זה מעניק הגנה חלשה יותר על היכולת לקיים חיי משפחה וחברה יציבים לאורך זמן. אמנם, משיבי הממשלה טענו בפנינו כי קושי זה עשוי לקבל מענה בקביעה כי רישיון כאמור לא יהיה כפוף לכללים הרגילים החלים על ביטול רישיון ישיבה ארעי, ובלבד שהתנאי שהביא למתן הרישיון מוסיף להתקיים (קרי היעדרה של אזרחות אחרת). לצד זאת, לא ניתן להתעלם מכך שקיומו של תנאי כאמור, ועמו הידיעה כי המשך מגוריו של האדם בשטח המדינה תלוי ולו במובן מסוים על בלימה, מהווה "'שנמוך' המעמד" (כפי שנוסחו הדברים בפסקה 18 לתגובת הכנסת). הדברים אמורים אף בשים לב לכך שמעמד ארעי "משודרג" מן הסוג המוצע על-ידי משיבי הממשלה אינו מעוגן בשלב זה בחוק. מסקנה זו מתחזקת אף מעיון במסמך אמות המידה שאושר על-ידי היועץ המשפטי לממשלה והובא לעיוננו במסגרת ניהול ההליך. כך צוין במסמך כי "מתן מעמד מסוג תושבות ארעי כרוך בפגיעה בזכויות נוספות כגון: היעדר זכאות לאיחוד משפחות על פי נהלי רשות האוכלוסין; תושב ארעי אינו נחשב לתושב לפי חוק ברית הזוגיות לחסרי הדת, חוק הסכמים לנשיאת עוברים, חוק אימוץ (לעניין אימוץ בין-ארצי) ועוד" (ראו הערת שוליים 4 למסמך אמות המידה מיום 10.9.2020). הדברים ממחישים כי אף לשיטת משיבי הממשלה הענקת רישיון ישיבה כאמור אומנם עשויה למתן במידת מה את עוצמת הפגיעה בזכויות חוקתיות, אך אין בה כדי לאיינה.
18. על כך יש להוסיף, הגם שלא זהו מוקד הדברים, כי שלילת האזרחות, אף כאשר אינה מביאה להרחקה מהמדינה, כרוכה בפגיעה בהיבטים חוקתיים נוספים הנוגעים באופן ייחודי לאזרחים. היבטים אלה פורטו על-ידי חברתי הנשיאה חיות (פסקה 37 לפסק דינה) ועל כן אדרש להם בתמצית רבה. כך אזכיר כי שלילת האזרחות אינה מובילה רק לשלילת הזכות לבחור ולהיבחר לכנסת (ראו סעיפים 5 ו- 6 לחוק יסוד: הכנסת), אלא משליכה גם על הזכות לחופש העיסוק, בהתחשב בהגבלות החלות על מי שאינם אזרחים ביחס לעיסוק במקצועות או בתפקידים מסוימים. כמו כן, שלילת האזרחות, הכרוכה גם באובדן הזכות לשאת דרכון, מקשה על יכולתו של אדם לנוע בחופשיות בין מדינות ולממש את חופש התנועה במישור הבין-לאומי (בשים לב לתנאים ולמגבלות החלים על השימוש בתעודת מעבר בידי מי שמחזיק רישיון ישיבה ארעי).