--- סוף עמוד 35 ---
על עצמה את מלוא העלויות והסיכונים הכרוכים בהקמת תחנת התדלוק, וזאת אף בהתאם למדיניות החברה.
146. אין בידי לקבל טענה זו. באיזון האינטרסים שבין האינטרס הציבורי בקידום התחרות החופשית ורווחת הצרכן לבין האינטרס החוזי וציפייתה המסחרית של פז לבלעדיות באספקת מוצרי הדלק – ידיו של האינטרס הציבורי על העליונה (ראו השוו: רע"א 371/98 ליבוביץ נ' א. את י. אליהו בע"מ, פ"ד מד(2) 309, 328 (1990)). לפיכך, אף אם אניח לצורך הדיון, כי נכונה הטענה שבהסדר רכישה בלעדית גלומים יתרונות פרו-תחרותיים לצרכן, עדיין אין בכך משום הצדקה נאותה לעגן תקופת בלעדיות כה ארוכה ליובֵל שנים, שחוסמת כניסתן של ספקיות דלק מתחרות יעילות; והדברים נכונים במיוחד על רקע הכשלים וחסמי הכניסה הקיימים בענף, שעליהם עמדתי לעיל.
147. בהקשר זה יודגש, כי משך תקופת הבלעדיות מהווה נתון קריטי להכרעתי בשאלת האפקט האנטי-תחרותי הטמון בהסדר. אכן, אין חולק שיש היגיון כלכלי בקביעת הסדרי בלעדיות לתקופות קצובות, אך ככל שמשך הבלעדיות הינו לתקופה ארוכה יותר – כך גדלה הפגיעה המסתברת בתחרות בשוק והחשש לסילוקן של חברות דלק יעילות. על דברים אלו עמדה כב' השופטת פרוקצ'יה בעניין עמוס, בציינה כי:
"הגבלת הסדר בלעדיות לתקופה סבירה עשויה להוות נוהג כלכלי שניתן להצדיקו כאשר מכלול התנאים באיזונם הראוי תומך בכך. מקום שהסדר בלעדיות נועד לאפשר מיזם משותף בין ספק הדלק לבין מפעיל התחנה ומאפשר אספקת מוצרים סדירה לציבור במשך פרק זמן סביר עד להחזר השקעתו של הספק, הוא עשוי לזכות בהכרת הרשות המוסמכת בכפוף לבדיקת סבירות משך תקופת הבלעדיות על רקע מכלול האינטרסים הפועלים בעניין. ככל שמשך תקופת הבלעדיות ארוך מעבר לסביר, כך הפגיעה בתחרות מעצימה" [עניין עמוס, בפסקה 30; ראו גם מאמרו של גילה בעניין הסדרי בלעדיות במרכזים מסחריים לעיל, בעמ' 53]
148. כאן המקום להזכיר שמבחינה ראייתית לא מוטלת על דיעי חובה להוכיח שנגרם נזק בפועל לתחרות בשוק הגיאוגרפי, ודי בכך שהוכח כי הסדר בלעדיות בענף הדלק, לתקופת זמן כה ממושכת של 100 שנה, חובה בתוכו פוטנציאל לא מבוטל לפגיעה בתחרות וברווחת הציבור. אישוש לקביעה זו ניתן למצוא בפטור הסוג העוסק בהסכם לרכישה בלעדית, המחריג מתחולת הפטור הסכם לרכישה בלעדית העולה על פרק זמן של 10 שנים ברציפות, מבלי שקיימת אפשרות לסיים את החוזה בהודעה מראש בזמן סביר (סעיף 3(5) לכללי התחרות הכלכלית (פטור סוג להסכמי רכישה בלעדית) (הוראת שעה), התשס"א-2001).