209.
--- סוף עמוד 49 ---
הנה כי כן, התוצאה האופרטיבית של ביטול מערכת ההסכמית מותירה בידי דיעי את מלוא זכויות הקניין והשימוש בשטחי התחנה בעוד שפז נותרת ללא כל זכויות בתחנה. בעניין חוואסה, ציינה כב' השופטת ברון כי תוצאה חד צדדית זו, לפיה "צד אחד 'זוכה בכל הקופה' (...) בעוד הצד השני מפסיד הכל", מעוררת "קושי ממשי" (שם, בפסקה 52). פז הפנתה לעניין זה בסיכומיה. דא עקא, שאין הנידון דומה לראיה. בעניין חוואסה נדונו תוצאותיו של הסכם פשרה שבוטל מחמת הפרה שלא כדין, בעוד שבעניינו מערכת ההסכמית בטלה בשל היותה הסדר בלתי חוקי, הכובל את דיעי לחברת הדלק פז בהסדר בלעדיות עד שנת 2080, באופן שמנוגד ללשון ולתכלית חוק התחרות, כמו גם לאינטרס הציבורי בקידום והבטחת ערך התחרות החופשית. על רקע האמור, סברתי כי בטלות מערכת ההסכמית ומתן פטור מהשבה הם התוצאה המתחייבת במישור הצדק הפרטני שבין הצדדים, בהתחשב בתכליתו של הסדר השיקום, במידת אשמם היחסי, בתום ליבם במהלך השנים, ובעיקר לאור שיקולי הרתעה ואינטרס הציבור במניעת הסדרים כובלים וקידום התחרות בענף הדלק.
210. בהקשר אחרון זה יצוין כי בהפעלת שיקול הדעת הנתון לבית המשפט מכח סעיף 31 לחוק החוזים, ומשייחסתי אף לדיעי חוסר תום לב בנסיבות העניין, נשקלה האפשרות להעניק זכות קדימה לפז להשוות את התנאים המיטביים ביותר שיוצעו על ידי חברת דלק מתחרה. לכאורה סעד זה אינו פוגע באינטרס הציבורי, והציבור עדיין ייהנה מתנאי תחרות משופרים. כך, אין לשלול את האפשרות כי חברת דלק יעילה שמעוניינת לחדור לשוק תסכים להציע תנאים מיטביים מאלו שתהא פז מוכנה להציע. ועדיין הידיעה שבסופו של יום לפז נתונה הזכות להשוות את תנאי ההצעה, עשויה להרתיע חברות דלק מתחרות מלהגיש הצעה יעילה לתחנת התדלוק, בשים לב להשקעת המשאבים והמאמצים הנדרשים לשם כך, וכפועל יוצא אפוא זכות קדימה זו עשויה להיות בעלת פוטנציאל לפגוע בתחרות (ראו, ערר (י-ם) 1/97 איסכור שירותי פלדות בע"מ נ' הממונה על הגבלים עסקיים (פורסם בנבו, 12.11.1997)). מטעם זה, ולמרות שמבחינת הצדק היחסי שבין הצדדים ייתכן שמדובר בפתרון הולם למצב מורכב, מצאתי שלא להורות כן, ותחת זאת להורות על בטלות מוחלטת ופטור מהשבה הדדית ומפיצוי.
211. לצד זאת, חשוב לציין כי למרות שדיעי משוחרר מההתקשרות הכובלת לפז, על קניינו מוטלות הגבלות מכח חוזה החכירה הראשית והסכמות אשר בינו לבין המנהל, שמגבילים את יכולת העברת הזכויות לאחר, יכולת ההורשה ועוד. כן יש לזכור כי מתן הזכויות לדיעי, כנכה צה"ל, במקרקעי ציבור נועד לאפשר מקור שיקום תעסוקתי וכלכלי באמצעות הפעלת תחנת תדלוק, וספק אם נועד לאפשר הנאה מאפשרויות ניצול שטחי ציבור לצרכי מסחר וכיוצא באלה; אפשרויות שהכשילו ככל הנראה את המשא ומתן בין הצדדים לסיום הסכסוך בדרך של פשרה.