28. במענה לקשיים שתוארו לעיל, הכנסת, כמו גם בועז יוסף ביקשו לטעון כי חוקתיות תיקון מס' 53 נובעת בין היתר מכך שהוא אך "מחזיר את המצב לקדמותו" ביחס לאפשרותם של חברי ועדות ממונות להתמודד בבחירות, כפי שהיה עד לשנת 2008 (עד לתיקון מס' 39; ראו סעיפים 128, 130 ו-139 לתשובת הכנסת; סעיף 8 לתשובת בועז יוסף). ואולם, דומה כי טענה זו אינה מדויקת כדי הצורך, וזאת מאחר שהיא אינה משקפת את המצב הנורמטיבי במלואו. כך, נראה כי עד לתיקון מס' 39, היה קיים נוהג שלפיו לא ימונה לתפקיד יושב ראש ועדה ממונה מי שמתגורר באותה רשות מקומית. כך, צוין במפורש בעניין קריספל כי "בדרך-כלל מתמנה לתפקיד מסוג זה אדם בעל כישורים מקצועיים שאף אין מתקיימים בו כללי הכשירות להיבחר, שכן אינו מתמנה מקרב תושבי הרשות דווקא. ביסוד המדיניות האמורה עומדת, בין היתר, הגישה המבקשת למנוע מתן יתרון לא הוגן לנושא התפקיד בהתמודדות בבחירות הראשונות הנערכות במועצה" (שם, בעמ' 310; יוער כי הכנסת בהגינותה הפנתה לאזכור זה בה"ש 19 לכתב תשובתה).
עדות נוספת לקיומו של אותו נוהג עולה מתיאור תצהיר התשובה שהגיש משרד הפנים בעניין ג'ועמיס, שבו תוארה "מדיניותו הכללית של [שר הפנים – ע' פ'] שלא למנות למועצות מקומיות את תושבי אותו היישוב" (בג"ץ 5240/96 ג'ועמיס נ' שר הפנים, פ"ד נא(1) 289, 301 (1997); כן השוו לבג"ץ 6458/96 אבו קרינאת נ' שר הפנים, פ"ד נב(2) 132, 137 (1998); בקשה לקיים דיון נוסף בפסק דין זה נדחתה, דנג"ץ 2728/98 אבו קוש נ' שר הפנים (26.11.1998)). באותו עניין, תוארה החלטת שר הפנים למנות למועצה ממונה את תושבי המקום כסטייה ממדיניות, שנבעה מרחשי הציבור ביישוב הספציפי (באותו יישוב נערך משאל בסוגיה זו, ורוב ניכר של 80% מהמשתתפים הכריע בעד מינוי ראש מועצה מקומית מקרב תושבי המקום; ראו שם, בעמ' 292, 294).
לכך יש להוסיף כי גם מעיון בהליך חקיקת תיקון מס' 39 (שקדם כזכור לתיקון מס' 53 נושא העתירות), ניתן למצוא התייחסות ברורה לקיומה של מגבלה מינהלית על התמודדות יושב ראש ועדה ממונה בבחירות ברשות המקומית שבה מונה. כך, התייחס חבר הכנסת יורם מרציאנו (יוזם הצעת החוק שהובילה לתיקון מס' 39) לשאלה אם הייתה בעבר הצעת חוק שמנעה התמודדות של יושב ראש ועדה ממונה:
"היא לא עברה בקריאה שנייה ושלישית. כל מה שיש בעניין הזה הוא חוזר מנכ"ל משרד הפנים, שכתב מר אריה בר בעקבות בקשה של שר הפנים, שמורה לראשי ועדות ממונות וקרואות לא להתמודד בבחירות. אבל חוזר מנכ"ל הוא בגדר המלצה, זה לא דבר שקבוע בחוק" (פרוטוקול הישיבה מיום 7.9.2008, בעמ' 3; ההדגשה הוספה – ע' פ').