פסקי דין

בג"ץ 5119/23, בג"ץ 5120/23, בג"ץ 5434/23 התנועה לטוהר המידות נ' הכנסת - חלק 21

26 אוקטובר 2023
הדפסה

"המניע הוא מניע עקרוני, הוא לא מניע פרסונאלי, הוא לא נוגע לאדם מסוים. אם כבר הוא נוגע ל-50,000 תושבי טבריה שזכותם לבחור את הטוב ביניהם" (שם, בעמ' 5).

חברת הכנסת טלי גוטליב (מהקואליציה) הביעה את הסתייגותה מהרובד הפרסונלי המובהק של הצעת החוק:

"בשנת 2008 מצאו לחוקק את תקופת הצינון. מה בעצם יוצרת תקופת צינון? כשאני ממנה יושב ראש ועדה ממנה או ועדה קרואה, הוא מתמנה, הוא לא עובר את כל התהליך של בחירות, של ללכת לדבר עם האזרחים, לקבל את האמון שלהם, להבטיח להם הבטחות ולקיים את ההבטחות האלו. הוא משתמש במנגנון כיו"ר ועדה ממונה, לא כראש עיר. עולה ריח מאוד מאוד רע מהצעת חוק שמוגשת כדי להקל פרסונאלית על מועמד. [...] אתם מקצרים את ההליכים, מביאים לוועדת הכנסת פטור מחובת הנחה כדי לעזור לבן אדם אחד. יש כללים בחקיקה שנועדו בראש וראשונה ליצור שוויון בין אזרחי מדינת ישראל. [..] אל תיגעו בחוק הזה, זה לא מתאים לנו כליכוד. אנחנו אנשים שדואגים לכלל אזרחי מדינת ישראל, אנחנו לא מחוקקים חוקים פרסונאליים. אגב, לא כל חוק פרסונאלי הוא פסול, יש חוק פרסונאלי שיש בו רעיון ויש בו היגיון, אבל פה יש חקיקה שנועדה לטייב ולפתוח פתח על פני מועמדים אחרים ליו"ר ועדה קרואה בלי תקופת צינון" (שם, בעמ' 11-10).

38. כריכתן של התכלית העקרונית ושל התכלית הפרסונלית באה לידי ביטוי בהליך החקיקה כולו (ראו למשל, פרוטוקול הישיבה מיום 20.6.2023 בעמ' 3, 19; פרוטוקול ישיבה מס' 87 של ועדת הפנים והגנת הסביבה, הכנסת ה-25, 21-20 (26.6.2023, שעה 09:00) (להלן: פרוטוקול הישיבה מיום 26.6.2023)). למעשה, המעיין בהליך חקיקת התיקון עשוי לחשוב שוועדת הפנים התכנסה לימי דיונים בעניינה של העיר טבריה: במהלך דיון ממושך שביטויו בעמודי פרוטוקול רבים, התייחסו כל הנוכחים (חברי כנסת ומוזמנים כאחד) לבחירות הקרבות לראשות עיריית טבריה; למתרחש בעיר; להתנהלות הוועדה הממונה; לפעולות המתמודדים וכיוצא באלה (ראו למשל, פרוטוקול הישיבה מיום 20.6.2023, בעמ' 88-43; פרוטוקול הישיבה מיום 29.6.2023 בעמ' 39-26). ויודגש: דיונים בוועדות הכנסת שעניינם ברשות מקומית כזו או אחרת אינם חריגים כשלעצמם, ואולם, לא ניתן להתעלם מכך שהגם שנטען שהתיקון אינו פרסונלי, אלא נוגע לוועדות ממונות נוספות, לא התקיים דיון במצבן של מי מוועדות אלו. כך, אין אזכור בהליך החקיקה להשפעתה על הוועדה הממונה במסעדה, בירכא או באבו גוש; ולא בכדי לא התייצבו מי מהגורמים המוניציפליים ביישובים אלה לדיונים בכנסת (על השפעתו המוגבלת של התיקון בבחירות הקרובות הצביע גם יושב ראש ועדת הפנים, חבר הכנסת יעקב אשר, פרוטוקול הישיבה מיום 29.6.2023, בעמ' 6; כן ראו את רשימות המשתתפים בדיונים בהצעת החוק, שכוללים נציגים רבים מהעיר טבריה ומועמדים בבחירות בעיר). לכך יש להוסיף כי חברי הכנסת מהאופוזיציה והיועצים המשפטיים שבו והציפו את הקשיים שמעוררת החקיקה, ובכלל זאת את המישור הפרסונלי שלה, במרבית (אם לא בכל) הדיונים שהתקיימו בהצעת החוק.

עמוד הקודם1...2021
22...78עמוד הבא