47. כפי שנפסק לא אחת, "מושג הרטרוספקטיביות הוא סבוך ביותר, ותוכנו עשוי להשתנות על-פי מהותה של הבעיה שהוא מעורר" (עניין ארביב, בעמ' 777; ראו גם בעניין אורט, פסקה 33). חרף המורכבות האמורה, בעיני, קביעה שתיקון מס' 53 חל גם על הבחירות הקרובות לרשויות המקומיות היא בבחינת החלתו למפרע. תחולה זו למפרע באה לידי ביטוי בשתיים: ראשית, ממד רטרוספקטיבי נעוץ בשינוי מארג הזכויות והחובות שניתן בידי חברי הוועדות הממונות; ושנית, ואף חשוב מכך, תחולה זו משנה את כללי הבחירות תוך כדי תקופת הבחירות. אפרט.
48. בעת שמונו הוועדות הממונות ברשויות המקומיות שבהן עתידות להיערך הבחירות, הוטלה (מכוח הדין הקודם) על חבריהן (ויושבי ראשן) הגבלה ברורה: לא תוכלו להתמודד ברשות המקומית שבה מוניתם בבחירות שיערכו לראשונה לאחר מינויכם (כך הורה למעשה החוק לאחר תיקון מס' 39). לו רצה פלוני להתמודד בבחירות הקרובות, הוא ידע כי אין הוא רשאי לקחת על עצמו תפקיד של חבר (או יושב ראש) ועדה ממונה ברשות המקומית שבה ביקש להתמודד. גם חברי הוועדות הממונות הקיימות ידעו היטב בזמן מינוים כי הדין לא יאפשר להם התמודדות. הוועדות הממונות שמונו לפני תיקון מס' 53 נשענו, כפי שכבר ציינתי לעיל, על רציונל מקצועי א-פוליטי מובהק. בהמשך ישיר לכך, גם גורמים פוליטיים מקומיים יכולים היו לפעול מול הוועדה הממונה כשהם יודעים שחבריה אינם מהווים "איום פוליטי", ולכן שיתוף פעולה עמה לא יפגע בהם במישור הפוליטי-מוניציפלי. ביטוי לכך ניתן לראות בחילופי הדברים בין חבר הכנסת מתן כהנא לבין עו"ד מאיר אלמקייס, מתמודד לראשות עיריית טבריה בהליך חקיקת התיקון:
" מתן כהנא (המחנה הממלכתי):
אין בעיה, כמו שהוא אמר, להגיד את זה לפעם הבאה, ושמעכשיו – כל מי שרוצה להיות עיר יידע שכאשר יש ראש ועדה קרואה – הוא מתמודד פוטנציאלי. ההתנהגות אליו תהיה אחרת לגמרי. אגב, לא בטוח שזהו אינטרס הציבור, כי אנחנו רוצים שראש הוועדה הקרואה יצליח - - -
[...]
מאיר אלמקייס:
כהנא, לא רק שאני התנגדתי לאופוזיציה, אלא אפילו סייעתי לו, והצעתי לו, בהתנדבות, לקחת איזה פרויקט שהוא ייתן לי לטובת העיר טבריה.
[...]
זה היה לפני כשלושה חודשים. אנשים לא רואים בו [בבועז יוסף – ע' פ'] מתמודד פוטנציאלי, וכולם באים לעזור לו, העיקר שיצליח.
מתן כהנא (המחנה הממלכתי):
יכול להיות שמאיר אלמקייס חשב שהדרך שלו לעזור לעצמו בהתמודדות היא לעזור לו.