פסקי דין

בג"ץ 5119/23, בג"ץ 5120/23, בג"ץ 5434/23 התנועה לטוהר המידות נ' הכנסת - חלק 5

26 אוקטובר 2023
הדפסה

לצד הוראה זו נקבע בתיקון גם כי שר הפנים יתקן את צו המועצות האזוריות בהתאם ובשינויים המחויבים.

7. בחלוף כ-15 שנים, ביום 15.5.2023, הונחה על שולחן הכנסת הצעת חוק פרטית, הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – הזכות להיבחר), התשפ"ג-2023, שבעיקרה ביקשה לבטל את השינוי שנעשה בתיקון מס' 39, כך שלא תהיה עוד מגבלה על חברי ועדה ממונה מלהתמודד בבחירות שיערכו בה לראשונה לאחר מינויים. בהתאם לתקנון הכנסת, דיון מוקדם בהצעת חוק פרטית לא יתקיים לפני שעברו 45 ימים מיום שהונחה על שולחן הכנסת (סעיף 76(ג) לתקנון הכנסת). מגיש הצעת החוק, חבר הכנסת עמית הלוי, ביקש להקדים את הדיון לפי סעיף 76(ד)(2) לתקנון הכנסת (שמאפשר לוועדת הכנסת לעשות כן "אם השתכנעה שלהצעת החוק יש חשיבות או דחיפות"). ועדת הכנסת דנה בבקשה ביום 5.6.2023 ובמסגרת הדיון העלתה היועצת המשפטית לוועדה, עו"ד ארבל אסטרחן, שתי בעיות בבקשה לקיצור תקופת ההנחה: ראשית, צוין כי מדובר בתיקון בנושא הבחירות בתוך תקופת הבחירות (הבחירות לרשויות המקומיות היו עתידות להתקיים ביום 31.10.2023; בהתאם להלכת בית משפט זה בבג"ץ 7181/08 לוינטל נ' שר הפנים (10.11.2008) (להלן: עניין לוינטל), תקופת הבחירות החלה כבר ביום 4.6.2023; ארחיב בעניין זה בהמשך דבריי); ושנית, הממד הפרסונלי של התיקון המוצע. זו העת לעמוד על כך שבראשות עיריית טבריה עומד יושב ראש ועדה ממונה, מר בועז יוסף (להלן: בועז יוסף; לרקע למינוי הוועדה הממונה בטבריה ראו עניין קובי, פסקאות 15-3). כפי שיתואר להלן בהרחבה, נטען כי התיקון נועד לאפשר לו להתמודד לראשות עיריית טבריה. אדגיש, כבר בשלב הנוכחי, כי אין בכל האמור להלן כדי להטיל דופי בפעולותיו של בועז יוסף כיושב ראש הוועדה הממונה בטבריה.

8. על הליכי חקיקת התיקון ארחיב בהמשך, לענייננו חשוב לציין כי לאורך הדיונים שבו והועלו הקשיים בחקיקה המוצעת ובהם הקושי שנעוץ בשינוי כללי הבחירות בתקופת הבחירות ובפרסונליות – אך בסופו של יום, עברה הצעת החוק בקריאה שניה ושלישית ביום 5.7.2023 (בישיבה שהחלה ביום 4.7.2023) ופורסמה ברשומות ביום 6.7.2023 (הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 53), התשפ"ג-2023). תיקון מס' 53 ביטל למעשה את סעיף 7(א1) שנוסף לחוק הבחירות במסגרת תיקון מס' 39 ושלשונו הובאה לעיל. במסגרת התיקון תוקן גם חוק הגבלת הזכות להיבחר, כך שיושב ראש ועדה או חבר ועדה ממונה יצטרך, כתנאי להתמודדותו בבחירות, להתפטר מתפקידו לא יאוחר מהיום ה-90 שלפני יום הבחירות (יוער כי תוספת זו לתיקון מס' 53 נוספה במסגרת הסתייגות שהועלתה על ידי מציע הצעת החוק). כמו כן נקבע בתיקון כי שר הפנים יתקן את צו המועצות האזוריות בהתאם לאמור בתיקון ובשינויים המחויבים.

עמוד הקודם1...45
6...78עמוד הבא