פסקי דין

בג"ץ 5119/23, בג"ץ 5120/23, בג"ץ 5434/23 התנועה לטוהר המידות נ' הכנסת - חלק 67

26 אוקטובר 2023
הדפסה

11. בעתירות שלפנינו הובאו ראיות למכביר, על כך שהחשש מפני פגיעה באינטרס ההסתמכות של המתמודדים בבחירות, הוא ממשי. כמתואר בחוות דעתו של חברי, מספר מועמדים לראשות העיר טבריה קיבלו החלטות, ביצעו שיתופי פעולה, ואף החליטו אם להתמודד בבחירות, אם לאו – על יסוד הכלל שנהג עובר לתיקון 53, שאסר על יו"ר הוועדה הממונה בעיר, להתמודד בבחירות הקרובות (פסקה 27). ברי אפוא, כי שינוי הכלל האמור יביא לפגיעה באינטרס ההסתמכות; תוצאה שכזו, קשה להלום.

12. למעשה, כפי שעולה מדיוני ועדת הפנים, גם חברי הכנסת שדנו בתיקון 53 דנן, לא חלקו על כך שמדובר ב"כלל גדול [הוא] בדיני הבחירות" (עניין מוסלח, בעמוד 556) – כזה שאין לסטות ממנו. חברי, מ"מ הנשיא, בדוּנוֹ בתכלית הסובייקטיבית של התיקון, מציין כי "דומה כי המחוקק לא התכוון לשנות את כללי הבחירות בתוך תקופת הבחירות (הגם שבהקשר זה התגלעה מחלוקת בשאלה מתי החלה תקופה זו)" (פסקה 36). חברי הכנסת שקידמו את התיקון ראו עצמם, ככלל, כפופים לעיקרון לפיו אין מקום ל'שינוי כללי המשחק תוך כדי המשחק', אך זיהו את 'שריקת הפתיחה' עם נקודת זמן מאוחרת יותר; קרי – הם סברו כי תקופת הבחירות טרם החלה. נקודת מוצא זו, באה לידי ביטוי, הן במילים, הן במעשים. במילים, למשל, דבריו של יוזם החוק, ח"כ עמית הלוי: "אני מקבל את הטענה כשלעצמה, שלא משנים את כללי המשחק תוך כדי המשחק. רק השאלה הרלוונטית היא שאלה מה מועד, מהו מועד שריקת הפתיחה. אנחנו, אדוני יושב הראש, אנחנו אפילו לא באצטדיון. כיוון שהזמן הרלוונטי הוא מינוי מועמדים" (פרוטוקול ועדת הפנים מיום 20.6.2023 עמ' 10; וכן ראו בעמ' 101; פרוטוקול ועדת הפנים מיום 29.6.2023, בעמ' 4-3, 25-24). במעשים, התבטא הדבר בכוונתם של יוזמי התיקון להחיש את קידומו, בטרם תישמע 'שריקת הפתיחה', באמצעות הכלים הפרלמנטריים העומדים לרשותם. כך קוצרה תקופת הנחתה של הצעת החוק על שולחן הכנסת, כנדרש מהצעת חוק פרטית (ראו החלטת ועדת הכנסת בסוף הדיון מיום 5.6.2023), וכפי שמציין חברי, בצדק, "הדחיפות שראו המחוקקים בקידום הצעת החוק מלמדת גם על כך שקיבלו את העמדה העקרונית שלפיה לא ניתן 'לשנות את כללי המשחק תוך כדי המשחק'" (פסקה 42). חברי 'זוקף' את בהילות החקיקה גם לחובתה, בהקשר הפרסונלי שבו אדון להלן; ואולם בצדק מציין חברי כי יש להבינה, לכל הפחות, גם בהקשר של הרצון להקדים את נקודת הזמן המאוחרת, אותה ראו יוזמי החוק כמכריעה – סגירת רשימת המועמדים.

עמוד הקודם1...6667
68...78עמוד הבא