15. מר אופיר נחמני (להלן: נחמני), מועמד לראשות עיריית טבריה שצורף כמשיב לעתירת התנועה לאיכות השלטון, ציין בתשובתו כי תיקון מס' 53 "משנה את כללי המשחק תוך כדי המשחק", וכי הוא תיקון פרסונלי שנועד לשרת את בועז יוסף. לדבריו, המועמדים לראשות העירייה כבר הוציאו כספים רבים במסגרת הקמפיין לראשות עיריית טבריה, וכעת משנה התיקון את פני ההתמודדות לראשות העירייה. במישור הכללי, טוען נחמני כי התיקון יוביל לפגיעה באמון הציבור בוועדות הממונות.
16. במסגרת העתירות הוגשו שתי בקשות להצטרף כמשיבים להליכים. בקשה ראשונה הוגשה על ידי רון קובי, ראש עיריית טבריה לשעבר ומועמד לראשות העירייה. לטענתו, הוא נפגע ישיר מהתיקון, שלדבריו נחקק על ידי הכנסת שלא מאחורי מסך הבערות ומתוך מטרה להיטיב עם מתמודד פלוני. עוד לטענתו, התיקון פוגע בזכויות יסוד ודינו בטלות. בקשה שניה הוגשה על ידי מאות תושבי טבריה שטוענים, בעיקרם של דברים, כי יש לדחות את העתירות מאחר שלשיטתם התיקון נועד להרחיב את הזכות לבחור ולהיבחר; הוא אינו תפור למידותיו של בועז יוסף; והוא אינו פוגע בזכויות חוקתיות שכלולות בחוקי היסוד. ביחס לבקשות אלו קבענו ביום 27.7.2023 כי נסתפק בעמדות הכתובות שהוגשו.
17. ביום 30.7.2023 קיימנו דיון בעתירות ובסיומו, נוכח סד הזמנים שעליו עמדנו, ניתן פסק דין חלקי בזו הלשון (להלן: פסק דיננו החלקי):
"1. לאחר שמיעת טיעוני הצדדים בעתירות דנן החלטנו פה אחד כי הוראות תיקון מס' 53 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 יפורשו באופן שלא תהא להן תחולה על הבחירות הקרובות לרשויות המקומיות שתתקיימנה ביום 31.10.2023 (ט"ז בחשון התשפ"ד).
2. כמו כן, ובהינתן החלטתנו זו, החלטנו עוד כי לעת הזו, לא נדרשת הכרעה בסוגיות החוקתיות, וממילא הטענות שמורות.
3. בשל אילוצי המועדים הסטטוטוריים, ניתן פסק דין זה בלא נימוקים והנימוקים יינתנו בנפרד".
הגיעה אפוא העת למתן הנמקתנו.
במאמר מוסגר יצוין כי לאחר כתיבת שורות אלו, פורסם ברשומות ביום 24.10.2023 החוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד-2023, שהורה כי הבחירות תתקיימנה ביום כ' בשבט התשפ"ד, 30 בינואר 2024 (חלף המועד המקורי שצוין לעיל, 31.10.2023; יוער כי סעיף 1(ב) לחוק זה מאפשר דחייה נוספת של מועד הבחירות). בהמשך דבריי אתייחס אפוא למועד הבחירות שהיה קבוע עת ניתן פסק דיננו החלקי בעתירות.
דיון והכרעה