שנית, עיון בעמדת רשות ניירות ערך מעלה כי לפחות חלק מהנתונים שהובילו למסקנתי, לא עמדו בפניה. בראש ובראשונה, הטענה לפיה נתוני הנקבוביות החדשים היו שונים מאלה שנכללו בדוח המשאבים הראשון, לא הופיעה בבקשת האישור ורשות ניירות ערך לא התייחסה אליה (סעיף 56 לעמדת רשות ניירות ערך). גם הדוח שפרסמה שמן ביום 27.3.2014 אינו נזכר בעמדת הרשות וככל הנראה לא עמד לנגד עיניה.
אכן, רשות ניירות ערך היא רשות מנהלית ונושא הליך זה הוא דבר חקיקה שהיא אמונה על אכיפתו. היא גם המאסדר שכתב את הנחיית הגילוי שהייתה הבסיס לתיקונן של תקנות הדיווח. משכך, ראוי להטות אוזן לעמדתה הפרשנית מתוך הכרה במומחיותה בתחום עליו היא אמונה, היכרותה עם השוק הרלוונטי והניסיון שצברה בתחום. עם זאת, בית המשפט אינו חייב לאמץ את עמדתה הפרשנית של הרשות המנהלית, ועליו לבחור בפרשנות הראויה לשיטתו (דיון נוסף אזרחי 4960/18 זליגמן נ' הפניקס חברה לביטוח בע"מ, פסקאות 63-62 לפסק דינו של כבוד השופט ח' מלצר, ופסקה 101 [נבו] (4.7.2021) (להלן: דיון נוסף אזרחי זליגמן); בית דין גבוה לצדק 1765/22 משרד תומר ורשה עורכי דין נ' שרת הפנים, פסקה 22 [נבו] (3.7.2022); ערעור אזרחי 2512/93 איתורית שירותי תקשרות בערעור מיסים נ' מדינת ישראל, פ"ד נא(3) 252, פסקה 9 לפסק דינה של כבוד השופטת ד' דורנר [נבו] (1997); בית דין גבוה לצדק 6395/98 אלקושי נ' קצין התגמולים, פ"ד נד(1) 454, 462-461 (2000)). בנסיבות אלה, לא מצאתי שיש בעמדת רשות ניירות ערך כדי לשנות ממסקנותיי.
ו.7 סיכום ביניים
- ניתן לסכם את שנאמר לעיל בכך שמהראיות שהוצגו בפני עולה שהיה על הנתבעים לכלול את נתון הנקבוביות שהתקבל במבחני הלוגים החשמליים בדיווח מיום 8.9.2013.
בצד זאת, בהעדר חוות דעת מומחה, לא הוכח שהנתון העדכני הצביע על "בעיות קשות" בקידוח ועל כך שסיכויי הפקת הנפט נפגעו דרמטית. לא הוכח שסימני הנפט לא היו משמעותיים וגם לא הוכח שההחלטה לבצע מבחני הפקה הייתה בלתי סבירה. משלא הוכח שאלה משמעותם של הממצאים ממילא לא הוכח שהנתבעים ידעו זאת והסתירו את הדברים מהציבור בכוונת מרמה. כאמור, הנתבעים אף הציגו ראיות המלמדות שההחלטה על ביצוע מבחני ההפקה התקבלה על יסוד המלצות מומחים בתחום.
התובע לא הוכיח התנהלות זדונית או כזו הנגועה במרמה מצדם של הנתבעים. אכן, התובע העלה טענות קשות וחמורות נגד הנתבעים בטענה למעשי קונספירציה, רווח אישי, ופעולה מתוך אינטרס אישי צר, אך אלה לא הוכחו.