אין מחלוקת כי סעיף 4.2 לתקנון ליגת הנשים החל בענייננו קובע כי: "הליגה הלאומית תימנה עד 12 קבוצות, למעט כמפורט בסעיף 4.3", ואילו סעיף 4.3 לתקנון קובע כי: "תירשמנה למעלה מ-12 קבוצות לליגה הלאומי, תחולק הליגה לשני מחוזות (צפון ודרום), והקבוצות תשובצנה בהתאם להחלטת וועדת ליגה וגביע" (ההדגשה אינה במקור - א.ל.ע).
היינו, התקנון מאפשר רישומן של עד 12 קבוצות, קרי המספר המקסימלי עומד על 12, וכן קובע התקנון כי קבלת הקבוצה לליגה הלאומית הינה ברישום.
על פניו, הפרשנות שביקשה ההתאחדות ליתן לסעיף 4.2 לתקנון ליגת הנשים ולפיה הליגה תימנה עד 12 קבוצות, וכי כפועל יוצא מכך להתאחדות סמכות לקלוט גם עשר קבוצות בלבד, אינה מנומקת דיה, ואינה מבהירה מדוע אין לפרש הוראה זו כלשונה היינו, כי היא מאפשרת קליטה של עד 12 קבוצות.
הנימוק שניתן על-ידי בית הדין לסטייה מפרשנות זו מבוסס על כך כי אין ללמוד מסעיף 4.3 לתקנון כי ההתאחדות חייבת לרשום בליגה הלאומית כל קבוצה אשר מבקשת להירשם, אלא כי היא רשאית להגדיל את המכסה של 12 קבוצות באמצעות חלוקה למחוזות, וכי השאלה אם בקשת רישום תתקבל אם לאו, הינה עניין ליישום מדיניות הרישום של ההתאחדות מעת לעת.
בזהירות הראויה יצוין כי ההתאחדות לא הצביעה על כל נימוק ענייני המסביר מדוע לא תתקבל המבקשת לרישום שעה שעמדה בתנאי הרישום ואין בפיה כל טענה לפיה המבקשת אינה מתאימה לשחק בליגה הלאומית או כי אינה עומדת בקריטריונים לקבלה לליגה הלאומית.
למעשה, מקריאת החלטת בית הדין המפרטת את טענות ההתאחדות עולה כי הנימוק לדחיית הבקשה נעוץ בכלל בשינוי מדיניות של ההתאחדות הנובע מהעתירה לבית דין גבוה לצדק, והשלכתה על הליגה הארצית, ללא קשר למבקשת. כפי שעולה מטענות ההתאחדות היא תוכל לזכות בעתיד בתקצוב אך ורק ככל שמספר הקבוצות בליגה הארצית יעמוד על 8. היינו, ההתאחדות חוששת כי לא יהיה לה מינימום של 8 קבוצות בליגה הארצית ועל כן מונעת לכאורה מהמבקשת להירשם לליגה הלאומית, על מנת לעמוד במינימום הנדרש לצורך קבלת התקציב בליגה הארצית.
עולה איפוא כי לכאורה מדובר בשיקול זר, שאינו ענייני, מה גם שגם לו היתה בקשת הרישום של המבקשת מתקבלת עדיין נותרות בליגה הארצית 9 קבוצות באופן שמאפשר עמידה במינימום לצורך קבלת התקצוב (העומד כאמור על 8 קבוצות).
לכך יש להוסיף גם את הצהרתה של המבקשת, לפיה ככל שלא תתקבל לרישום לליגה הלאומית היא תעזוב מיוזמתה את הליגה הארצית, כך שכך או אחרת לא ניתן יהיה למנות אותה במניין הקבוצות לצורך קבלת התקציב.